全國政協委員、四川省律師協會副會長李正國：要堅決破除民營企業公平參與市場競爭的各種隱性壁壘

每經記者 宋思艱    每經編輯 陳俊杰    

2月17日在京召開的民營企業座談會引發廣泛關注。在全國兩會召開之際，人大代表、政協委員仍在熱議相關話題。

“充分保障民營企業公平參與市場競爭，堅決破除民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種隱性壁壘。”今日（3月4日），全國政協委員、四川省律師協會副會長、四川恒和信律師事務所主任李正國在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）書面采訪，回答優化法治化營商環境提問時如此表示。

全國政協委員李正國 圖片來源：受訪者供圖

“優化營商環境是一場持久戰”

NBD：民營企業座談會召開后，優化法治化營商環境再受關注。您在這方面有什么建議？

李正國：法治是最好的營商環境，首先要持續推進法治建設，健全民營企業營商環境法治保障體系，加強重點領域立法，規范執法程序，嚴厲打擊破壞營商環境的違法行為，為民營經濟發展提供法治保障。

其次，優化營商環境要立足于市場主體的切實需求，優化人才、資金、信息等資源配置，充分保障民營企業公平參與市場競爭，堅決破除民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種隱性壁壘。

優化營商環境是一場持久戰，需要政府、企業和社會各方共同努力，持續破解難題、激發潛力，為民營經濟的高質量發展提供堅實支撐。

NBD：在大模型興起的背景下，一些行政法規如《網絡數據安全管理條例》已提出：“提供生成式人工智能服務的網絡數據處理者應當加強對訓練數據和訓練數據處理活動的安全管理，采取有效措施防范和處置網絡數據安全風險。”您認為從立法角度，在數據隱私和保護方面還需要做哪些工作？

李正國：在大模型興起的背景下，數據隱私和保護確實成為了公眾關注的焦點。

從立法角度來看，首先需要完善法律體系，細化數據隱私保護規定，可以考慮實施數據分類分級保護，加強數據主體的權利保障，但需要平衡數據流通與隱私保護的關系。

其次，需要強化數據安全監管和執法，加強數據安全監管體系的建設，提升監管技術和手段，加大對違法違規行為的查處力度，確保制度規定得到有效執行。此外，在全球化和數字化趨勢下，數據跨境流動日益頻繁，因此還需要完善跨境數據流動規則，確保數據在跨境傳輸過程中的安全和合規。

使用大模型必須堅持以自己的獨立專業判斷為主

NBD：您認為律師在使用大模型作為工作助手時，應該如何防止思維鈍化？

李正國：隨著人工智能技術不斷發展，國內外大語言模型在法律領域的應用日益廣泛，律師使用大模型作為工作助手確實可以在一定程度上提高工作效率，但同時也必須認識到大模型的局限性，明確其工具定位。

作為律師，必須堅持以自己的獨立專業判斷為主，全面了解案件情況，深入研究，回應當事人的合理訴求，避免對大模型形成過度依賴；律師還需要主動思考和持續學習，培養批判性思維，根據實際情況和自身經驗，對大模型提供的信息進行批判性分析，提高思維的敏銳性；此外，針對大模型提供的信息，還必須通過其他可靠渠道進行必要的審核和驗證，確保信息的準確性，去偽存真，在充分利用大模型優點的同時，防止思維鈍化。

NBD：在今年全國兩會上，您將提出哪些建議？

李正國：今年，我將就持續優化營商環境、助推民營經濟發展、未成年人保護和老年人心理健康等方面提出建議。