每日經濟新聞 2025-03-06 00:05:42
◎桑百川認為，在服務貿易創新發展的過程中，需要在綠色貿易和數字貿易這兩大支點上做文章。
◎桑百川表示，外國企業在中國投資發展多年，已經感受到中國營商環境的狀況，了解中國市場，也了解中國的發展政策和方向及產業轉型升級的趨勢。更重要的是，他們與國內企業之間存在著較為密切的產業鏈合作關系。鼓勵外商擴大再投資，有助于加強外資企業和內資企業的進一步合作。
每經記者 張懷水 每經編輯 陳旭
3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
政府工作報告提出，推動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優質服務進口。培育綠色貿易、數字貿易等新增長點，支持有條件的地方發展新型離岸貿易。
圍繞鼓勵外商投資，政府工作報告指出，推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產業鏈上下游配套協作。
圖片來源：中國政府網
當前推動服務貿易創新發展的方向和抓手是什么？為什么支持有條件的地方發展新型離岸貿易？鼓勵外商擴大再投資可能聚焦哪些領域？
圍繞這一系列問題，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川接受了《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者的專訪。
NBD：政府工作報告提出，推動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競爭力。您認為推動服務貿易創新發展的方向和抓手是什么？
桑百川：服務貿易在創新發展過程中，重點是提升其競爭力。如何提高服務貿易的競爭力呢？我認為首先是服務貿易人才的培養，需要有大量的精通服務貿易業務的人才，其次是通過開放來打造服務貿易發展的優良營商環境。通過服務貿易的制度創新，包括構建自由化便利化服務貿易的營商環境，形成推動服務貿易發展的制度體系。有了良好的營商環境和制度體系的保障，才能夠使服務貿易在制度的支持下走向創新發展。
另外，在創新發展的過程中，重點是關注服務貿易的發展方向，那就是在綠色貿易和數字貿易這兩大支點上做文章。因為在服務貿易中，數字貿易是非常明確的發展方向，綠色貿易也取得了大多數國家的認同。
下一步，我覺得如何將綠色貿易和數字貿易有機結合起來是非常重要的，比如通過服務業擴大開放試點，形成貿易的集群優勢來支撐創新發展。
NBD：您認為綠色貿易、數字貿易增長的潛力體現在什么地方？
桑百川 圖片來源：受訪者
桑百川：近些年，綠色貿易、數字貿易已經展現出了非常顯著的發展優勢。進出口增長的速度遠遠高于一般貿易，成為重要的發展方向。我預計，今年綠色貿易和數字貿易同樣會保持較高的增長速度，成為外貿增長的新亮點。
NBD：今年政府工作報告還提出發展新型離岸貿易。什么是新型離岸貿易？為什么要支持有條件的地方發展？
桑百川：過去，離岸貿易在部分沿海地區是有一定發展的，當然，中間也出現過一些問題，比如離岸貿易本身監管的問題，以及離岸貿易經營主體的發展問題。
但我們也看到，像海南自由貿易港，還有一些自貿試驗區等地，都有發展離岸貿易的強烈需求。如何去打造一個離岸貿易發展的金融制度環境和離岸貿易便利化的市場環境，這可能是未來需要重點考慮的。
NBD：政府工作報告還提到，鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產業鏈上下游配套協作。為什么要鼓勵外商擴大再投資？再投資可能會聚焦哪些領域？
桑百川：當前，中國已經成為吸收外商直接投資的大國，很多跨國公司在中國有投資企業，這些投資企業所獲得的利潤，一部分是匯回本國，另一部分就是在中國國內進行再投資。
對于再投資，我們國家同樣視為外商投資，能夠享受到外商投資的待遇。鼓勵外國投資者擴大再投資，實際上是希望這些在中國投資的外國企業，能夠深耕中國市場。
這些外國企業在中國投資發展多年，已經感受到中國營商環境的狀況，了解中國市場，也了解中國的發展政策和方向及產業轉型升級的趨勢。更重要的是，他們與國內企業之間存在著較為密切的產業鏈合作關系。鼓勵外商擴大再投資，有助于加強外資企業和內資企業的進一步合作。
封面圖片來源：受訪者提供
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