國家發改委：今年國家層面用于投資建設的資金規模達5萬億元以上

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經濟主題記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔出席記者會，就發展改革相關問題回答中外記者提問。

鄭柵潔在記者會上表示，今年將把補短板和增后勁更好結合起來，加力擴大有效投資。

在政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內，國家層面用于投資建設的資金規模達到5萬億元以上。“我們將更加注重提高投資效益，做好打基礎利長遠的好事、實事。”

“民間投資方面，去年，我們引入民間資本全面參與核電建設，向民間資本推薦8000多個項目，取得了很好成效。”鄭柵潔說，今年將支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎設施等領域推出一批有吸引力的重大項目。

70多年間我國全社會投資合計達到764萬億元

今年的《政府工作報告》提出，積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求，發揮好各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動“十四五”規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效無效投資。

《每日經濟新聞》記者從國家發展改革委獲悉，我國政府投資項目取得了良好的綜合效益。

具體而言，首先是投資發揮關鍵作用，推動經濟持續較快發展。

黨的十八大以來，持續發揮有效投資對優化供給結構的關鍵性作用，推動方式轉變、結構轉型和動能轉換，質量效益不斷提升。1952—2022年，投資（可比價）年均增長11.3%，高于同期GDP年均增速2.3個百分點。70多年間，全社會投資（2022年價格計算）合計達到764萬億元，其中70%是黨的十八大以來完成的。

其次，投資結構不斷優化，推動產業結構轉型升級。改革開放以來，國家更加重視投資結構調整，輕工業、農業投資規模和比重明顯增加。2003—2022年，制造業投資年均增長7.7%，代表先進生產力的裝備制造業相比傳統原材料制造業投資增速更快；服務業投資年均增長14.7%，占固定資產投資的比重提高到65%以上。

我國區域投資差距逐步縮小

我國區域協調發展投資有序進行，推動解決不平衡問題。國家發展改革委相關負責同志告訴《每日經濟新聞》記者，2005年以后，中西部地區投資比重超過50%。2013—2021年，東部地區投資年均增長9%，中、西部地區投資分別年均增長11.2%和9.7%，區域投資差距逐步縮小。

黨的十八大以來，京津冀、長三角、粵港澳、長江經濟帶等區域投資快速增長，以區域增長帶動整體經濟蓬勃發展。2013—2021年，京津冀投資年均增長5%，長三角三省一市投資年均增長8.6%。2016—2020年，粵港澳大灣區投資年均增長11.5%。2013—2021年，長江經濟帶11個省市投資合計年均增長11.4%。

另外，我國基礎設施投資加速推進，經濟發展基礎不斷筑牢。

前述相關負責同志表示，2003—2023年，基礎設施投資年均增長15.5%，其中，交通投資年均增長14.8%，水利投資年均增長16%，信息基礎設施投資年均增長9.7%，公共設施領域投資增長17.7%。一段時間以來，我國圍繞國家重大戰略部署和國家發展規劃，適度超前開展基礎設施投資，就是基于投資的綜合效益作出的重大決策和工作部署。

此外，民生領域投資不斷加大，人民生活水平持續提高。

前述相關負責同志表示，我國城鄉居民公共服務設施建設加速推進，教育、衛生、文化事業投資不斷加強，房地產開發從無到有、由小到大。2003—2023年，社會領域投資年均增長16.6%，其中，教育投資年均增長14%，衛生投資年均增長21.4%，文化體育投資年均增長18.7%，房地產投資年均增長14.7%，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了豐富的物質文化供給。

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