城市24小時 | 人口第四大省，為何“零增長”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501299706

3月15日，江蘇省統計局、國家統計局江蘇調查總隊發布了《2024年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》。公報提到，年末全省常住人口8526萬人，與上年末持平。

男性人口4321萬人，女性人口4205萬人；0－14歲人口1110萬人，15－64歲人口5822萬人，65歲及以上人口1594萬人。全年人口出生率5.0‰，人口死亡率7.5‰，人口自然增長率-2.5‰。年末常住人口城鎮化率達75.5%，比上年末提高0.5個百分點。

解讀：長三角是我國人口最稠密的區域之一。眼下，江浙皖三省2024年末常住人口數據均已公布，其中，浙江穩定發揮，人口較上年增長43萬人，安徽也迎來人口正增長，增量為2萬人，而江蘇作為長三角人口規模第一大省，也是全國人口第四大省，只拿到了與上年持平的成績，換句話說就是“零增長”。

此前，江蘇人口總量的增勢已維持多年，從2014年末到2023年末，該省常住人口共增長334萬人。多年來，首次出現由正轉平，不少人將之歸結為江蘇的自然增長乏力。

確實，對比全國整體水平，江蘇人口少子化、老齡化程度更深。從近十年的數據來看，江蘇在2016年出生率到達9.76‰的峰值后，一路下跌，2024年末出現了小幅回彈，但出生率仍僅為5‰，低于全國及浙皖同期水平。

今年的政府工作報告提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼。在此之前，《江蘇省關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》已對外發布，將鼓勵有條件的地方，對生育二孩、三孩的家庭加大補貼力度，進一步減輕家庭養育負擔。

由“育媧人口研究”發布的《2024版中國生育成本報告》顯示，全國0-17歲孩子平均養育成本為538312元，江蘇則達到了720616元。

需要指出的是，常住人口增長包括自然增長和機械增長（即“人口凈流入”），在自然增長相對弱勢的情況下，江蘇更需要依靠產業經濟吸引外來人口流入，保持常住人口正增長。

此外，縱觀長三角各城市，人口向核心區域高度集聚的特征顯著，合肥是最典型的例子之一。作為江蘇省內，兩大核心“引擎”，南京、蘇州的最新人口數據未公布，對于全省的影響尚未可知。

#動向

上海支持大模型企業設立產業生態基金

據上海市人民政府網站3月17日消息，近日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市促進服務業創新發展若干措施》。當中提出，支持AI融合賦能。鼓勵信息服務、專業服務等行業企業深耕垂直領域，評選一批性能先進的細分專用模型并給予補助。發揮市人工智能產業母基金作用，支持大模型企業設立產業生態基金。每年設立一定規模的算力券、模型券、語料券，支持初創型企業、創新企業平臺、專業服務機構等優惠使用智能算力、語料庫等資源。

廣州將進一步放寬入戶條件

據“中國廣州發布”官微消息，近日，廣州全面實施引進在職人才入戶“一鍵測試、一鍵申報、自動審核”功能人才入戶“秒批”。數據顯示，2014至2024年，全市累計辦理引進在職人才入戶49.4萬人。此外，為切實解決來穗人才的后顧之憂，同時吸引更多青年人才扎根廣州，廣州市正在修訂引進人才入戶相關政策，預計將進一步放寬入戶條件，使符合條件的優秀人才能夠在廣州落戶生根。

浙江省建立實施生育補貼制

近日，浙江省人民政府辦公廳印發大力提振和擴大消費專項行動實施方案，力爭2025年社會消費品零售總額增長5%以上。其中在“實施居民減負行動”方面提出，根據國家部署，建立實施生育補貼制度，為符合條件的生育家庭發放生育補貼。鼓勵有條件的地方發放結婚消費券、托育券，開展普惠托育基本公共服務。

杭州發布住宅品質提升設計導則

據“杭州發布”，今年，“好房子”首次寫入政府工作報告。日前，杭州出臺了《杭州市進一步開展住宅品質提升工作的實施意見》，配套制定《杭州市住宅品質提升設計導則（試行）》，進一步明確杭州“好房子”建設標準和要求。其中規定，住宅層高不應小于3米。其中戶型建筑面積不小于160平方米且設有地暖、管道式新風或集中式中央空調系統的住宅，層高不應小于3.15米。

#聲音

國家發展改革委：育兒補貼、勞動工資等提振消費配套政策將陸續出臺

國家發展改革委副主任李春臨3月17日在國新辦發布會上表示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《提振消費專項行動方案》針對需求側特別是居民增收減負，提出了育兒補貼、勞動工資等政策，相關職能部門正在積極加緊制定和推出，后續會陸續出臺。

李春臨說，方案是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中匯集了30多個部門的政策合力，是集眾智、匯眾力出臺的文件，后續落實需要相關部門共同發力。相關部門正在研究財稅、商貿、金融等領域有利于促進消費的政策。國家衛生健康委已經在起草育兒補貼具體操作方案，其他諸如擴大住房公積金使用范圍、農村低收入人口提能增收行動等，相關職能部門也在積極推進。

#數讀

國家統計局：1-2月份國民經濟穩中有升

3月17日，國家統計局公布2025年1-2月份國民經濟運行情況。1-2月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.9%，比上年全年加快0.1個百分點。

同期，社會消費品零售總額83731億元，同比增長4.0%，比上年全年加快0.5個百分點。全國固定資產投資(不含農戶)52619億元，同比增長4.1%，比上年全年加快0.9個百分點；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長8.4%。貨物進出口總額65364億元，同比下降1.2%。其中，出口38812億元，增長3.4%；進口26551億元，下降7.3%。

#放榜

2月70城房價出爐：18城新房價格環比上漲

國家統計局網站3月17日發布2025年2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，數據顯示，2月份，70個大中城市中，18城新房價格環比上漲，南京上漲最多。二手房價格環比上漲的城市有3個，比上月減少4個。

總體來看，各線城市商品住宅銷售價格環比總體穩中略降，其中一線城市新建商品住宅環比繼續上漲。