求解中小企業融資難草根金融體系待建

每經記者  吳文坤  劉丹  發自北京

        從去年底“4萬億”經濟刺激計劃實施以來，全年“保八”的任務似已無憂。然而，真正受惠于國家金融政策的是大型企業，中小生產企業的融資狀況仍然舉步維艱。要解決中小企業融資難的問題，關鍵在于建設草根金融體系——這是日前舉行的第四屆中國金融市長年會上眾多與會者共同聲音

        “中國應該建設草根金融體系，促進草根經濟發展和城鄉就業?！眹议_發銀行原副行長劉克崮在會上表示，草根經濟主要分散在縣區、街道、農村，數量多而分散，機制活、見效快代謝能力強。

        “現在的資金流主要集中在城市和工業。”陜西省洛川縣縣委書記高武斌表示，農業和農村發展資金先天性不足，這個問題需要進一步重視?！霸鯓痈⒅亟鉀Q西部地區發展特別是以農業為主的縣域經濟發展缺錢的問題，是一個大問題?！?br/>
        據了解，目前全世界草根金融體系主要有四種模式，第一是小組聯保，第二是個體貸款模式，比如國家開發銀行和開封、包頭商業銀行的合作；第三是美國模式，比如富國銀行，大量地做小貸貸款，90%的是計算機自動審批；第四是民間機構，比如典型的溫州模式。

        “國內國外都有成功的實踐。”劉克崮認為，發展中國草根金融最關鍵的首先是要解決理念問題。

        他表示，機構大小首先要劃分明確。他甚至給出了明確的數據，在國家和省層面上有10個大銀行，中型機構一個城市擁有1～2個，而2000多個縣，每一個縣應該有2～3個小機構。在最基層的街道、社區、鄉鎮可以建數萬個小機構。

        在監管方面尤其要分層次，“草根金融主體監管在地方，國家要統一定政策、法律，地方政企定實施辦法和細則，然后進行操作?！?br/>
        劉克崮還提出要有體制性、制度性的改變。他建議第一要將中小企業法、鄉鎮企業法合并，變成中國的小企業法；第二要建立規范的小額貸款公司為中小企業服務。



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