發改委回應三大熱點：全年CPI控制3%可以實現

每經記者  宛霞  發自北京

        “十一五”我國減排目標為15%，而“十二五”期間，節能減排將繼續成為約束性指標。昨日(14日）出席夏季達沃斯年會的國家發改委副主任張曉強對中外媒體透露了上述信息。

        張曉強稱，10月份中共中央將提出“十二五”規劃建議，他認為，下一個5年的減排目標將保持  “十一五”20%的水平。他還回應糧價和物價等熱點問題。他再次重申，如果管理得當，全年CPI可控制在3%之內。

堅持全年CPI漲3%可控

        國家統計局上周末公布的統計數據顯示，8月份中國CPI上漲3.5%，再創年內新高，并達到自2008年10月以來的高點。這一“新高”加大了市場對于負利率的擔憂，也引起了達沃斯論壇上眾經濟學家關于  “我國是否需要加息”的討論。

        據媒體報道，全國人大常委會原副委員長成思危在達沃斯論壇上就公開表示，今年中國CPI有可能達到5%，年內加息勢在必行。

        但是國家發改委今年幾次表態，均堅持3%的目標可控。發改委副主任張曉強昨日在達沃斯會場表示，政府將努力實現全年CPI增長3%的宏觀調控目標，管理好通脹預期。他認為基數因素和國外大宗商品價格上漲對我國CPI造成了間接影響，但8月份CPI是不可持續的，其原因是我國加強宏觀調控的措施針對性強，通過調控，未來糧食價格上漲有望保持在一個合理空間。

        由于今年國際國內頻發自然災害，今年以來，國內糧食價格不斷攀升。8月份中國糧食價格上漲12%，鮮菜價格上漲19.2%，肉禽價格亦有不同程度上漲。農產品價格的上漲占新漲價因素7成左右。

        張曉強表示，秋糧目前長勢很好，如果不出現大的霜凍災害，秋糧將再次迎來豐收。此外，中國占年消費量40％的儲備糧也為今年的糧食供給“保駕護航”。盡管國際糧食價格不斷上漲對國內糧食價格上漲有一定的影響，但是考慮到中國總的進口量極低，因此影響會極小。

        國務院近年來采取了一系列強農惠農的政策，水稻、小麥、玉米等主要糧食品種的最低收購價也一直保持穩步上升的態勢。張曉強透露，發改委不久就將公布明年的小麥收購價，最低收購保護價肯定會比今年高，不過政府會通過投放儲備等手段保持市場糧價基本穩定。

        此外，張曉強預計第四季度大宗商品對我國CPI的影響將減弱，而工業品市場也會因競爭激烈而撬動降價空間。

減排限電不能搞“一刀切”

        針對近來不少地方政府對不少高耗能企業拉閘限電，甚至還一度出現了對居民限電的情況。張曉強說，節能減排是國家的一項長期戰略，政府要采取更有針對性的措施，如嚴格執行  《環保法》、制定排污收費標準等。在淘汰落后產能方面是有針對性的“限制”，而不能搞“一刀切”。

        此外，張曉強透露，在10月即將召開的十七屆五中全會上，中共中央將提出“十二五”規劃建議，減排目標也將根據上述建議確定。

        作為“十一五”規劃的重要約束性指標，我國單位國內生產總值能耗五年要下降20%左右。由于國務院常務會議提出2020年單位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%，張曉強分析認為“十二五”期間的減排目標將成可量化的約束性指標。

        我國貿易順差在連續兩月超過300億美元后，在8月有所回落。9月10日海關總署發布進出口數據顯示，中國8月的貿易順差為200.3億美元。盡管有所收窄，但仍然難以緩解近期人民幣升值面臨的外部壓力。

        “下一步要從中國制造實現向中國創造的轉變”，張曉強說，中國企業要加強創新提高企業競爭力，要依靠具有特色的商業模式謀求更高效益。他表示，出口要持續健康地發展，就算中國當世界工廠，但也不當“兩高一資”的世界工廠。

達沃斯播報

戴相龍：社?；鹜顿Y海外基金類項目年底開閘

每經記者  李正  發自天津

        昨天（14日）下午，全國社會保障基金理事會主席戴相龍在參加達沃斯  “長期投資挑戰”互動式會議后，對《每日經濟新聞》記者透露，今年年底，監管機構會逐步開放更多的海外投資領域，社?；鹂梢詫Ｍ夤蓹嗪蚉E進行投資。

        目前社?？赏顿Y基金的總額達1200億美元，監管機構允許其中20%投資海外市場，社會保障基金會的海外投資額度為7%，按照監管機構要求局限在股票和債券。

        戴相龍表示，社?；饡谶x擇合作伙伴、基金計價、評估和挑選管理人，年底第一步將投資海外基金類項目，可能選擇基金的基金，即由基金公司再投資基金或者股權。

        對于股權直接投資，他表示初期的投資項目包括中國在海外的基金、香港基金及香港美元基金等。同時，他也希望能夠和中國的國有企業或者民營企業聯合投資，從亞洲開始，逐步發展到歐美，從而實現有順序、有策略的長期投資計劃。

        戴相龍稱，地方政府五項保險的資金總額已達18000億，但目前只能夠買國債或者進行銀行存款，回報率僅為2%左右，與上月高達3.5%的CPI相比較，社?；鸫_實存在貶值問題。

        據悉，目前社保基金投資組合固定產品收入占45%，證券投資占30%，其他產品占25%。預計到2015年該基金規模有望達到兩萬億元。戴相龍強調，國內的社保基金正在加大投資于養老、醫療和教育的規模。



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