國土部掛牌督辦6起案件 政府違規占一半

每經記者  張敏  發自北京

6起掛牌督辦案件

        1.湖北京山縣政府違規出讓土地案

        2.安徽蕪湖長江輪船公司違法占地建造船廠案

        3.廣西柳州正菱集團和鹿寨金利水泥公司違法占地建水泥廠案

        4.貴州盤縣政府違法批地案

        5.北京西根尚業商貿有限公司違法占地建酒店案

        6.湖北鄖西縣政府違法批準勘查、開采礦產資源案

        在房地產調控愈加深入的情況下，因涉嫌土地違法違規，包括湖北省京山縣政府在內的多個地方政府，都可能受到問責。

        昨日（10月13日），國土部召開新聞發布會，公布6起國土資源掛牌督辦違法案件，其中政府違規的有3起，占到一半。

        今年5月和7月，國土部已分別掛牌督辦4起國土資源違法違規案件，使得今年國土部掛牌督辦的案件總數達14起，其中7起案件涉及政府違規。

6起案件  政府違規占一半

        國土部公布了6起掛牌督辦的違法違規案件的具體情況。

        今年3月，湖北省京山縣發展和改革局批復同意廣東東莞嶺南實業投資公司（以下簡稱嶺南公司）開發“嶺尚山河”住宅區項目。5月，經縣政府批準，京山縣國土局將150畝土地掛牌出讓，規劃容積率≤1，嶺南公司取得該宗土地使用權。

        6月，京山縣建設局向嶺南公司核發了《建設用地規劃許可證》。當月底，嶺南公司開工建設“嶺尚山河”房地產項目，擬建45棟住宅樓，總建筑面積7815.2平方米，建筑容積率0.08。截至目前，嶺南公司已建成住宅樓14棟，在建31棟，并超出出讓范圍違法占用集體土地11.22畝，以修建住宅區外的公路連接線。

        這次違規出讓的土地中，還有相當一部分用于建設高爾夫球場。早在2009年11月，嶺南公司就與京山縣政府簽訂協議，約定投資2.8億元建設苗種基地，計劃用地1700畝。今年3月，京山縣發展和改革局批復同意嶺南公司建設優質種草基地。但在此后，嶺南公司開始整理地形地貌，清除地上附著物，占用土地711.72畝（種植草坪400余畝），已初具高爾夫球場的雛形。

        國土部指出，此案涉及地方政府違規出讓土地用于低密度住宅建設、變相批準別墅用地等違法違規行為，責成湖北省國土廳會同監察機關嚴肅查處。

        早在2006年底，在國土部、發改委聯合發布實施的  《關于發布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》中，別墅、高爾夫球場、賽馬場等6個項目已被明令禁止。國土部部長徐紹史曾透露，今年國土部將重點清理“小產權房”和高爾夫球場。

        另外5起案件分別是：安徽省蕪湖長江輪船公司違法占地建造船廠案，廣西壯族自治區柳州正菱集團和鹿寨金利水泥有限責任公司違法占地建水泥廠案，貴州省盤縣政府違法批地案，北京市西根尚業商貿有限公司違法占地建酒店案，湖北省鄖西縣政府違法批準勘查、開采礦產資源案。

全國違法用地面積上升

        國土部披露，今年前三季度，全國共發現本期發生的違法用地行為3.5萬件，涉及土地面積22.5萬畝（其中耕地8.5萬畝），比去年同期分別下降13.8%、上升4%。

        前三季度，國土部立案查處的違法用地案件1.7萬件，涉及土地面積18.3萬畝（其中耕地6.5萬畝）；立案查處礦產資源領域違法案件4682件，與去年同期相比下降12.4%。

        同期，全國依法拆除違法構建物898.3萬平方米，沒收構建物1318.1萬平方米，收回土地2.2萬畝（其中耕地7516.9畝），罰沒款13.3億元。將違反國土資源法律法規的1308名責任人移交司法和紀檢機關追究責任，比去年同期多174人。

        國土部執法監察局局長李建勤介紹，前三季度，國土資源領域違法違規存在的突出問題是：重點項目和農村建設用地違法問題突出；未報即用、邊報邊用違法用地突出。同時，違法主體向基層蔓延，執法難度和成本加大。

        但根據歷年的統計，第四季度違法用地量往往居全年最高位。李建勤表示，今年第四季度要“穩總量調結構”，緩解部分地區建設用地緊張情況；同時深入貫徹落實國家房地產市場調控政策，促進房地產市場繼續向好發展。

        國土部還要求各地  “堅決查處違反國家產業政策、供地政策的‘兩高一資’、產能過剩、重復建設、擅自調整容積率、囤地炒地閑置土地、違規改變保障性住房用地性質等違法違規行為”。

同步播報

違規改變用地性質陜西省政府作深刻檢查

每經記者  張敏  發自北京

        國土部昨日還通報了此前4起掛牌督辦案件的處理結果。在陜西省戶縣比亞迪擴建工程違法占地案中，陜西省政府向國土部作深刻檢查。

        2009年7月，西安高新區管委會與比亞迪汽車有限公司簽訂協議，由該公司在西安高新區草堂科技產業基地，投資建設年產20萬輛汽車及發動機擴建項目。2009年7月至8月，戶縣草堂鎮、龐光鎮政府按照縣政府要求，與所轄的7個行政村簽訂《土地補償安置協議書》，征用土地4369.2畝，其中，耕地3972.05畝。

        該案件涉及地方政府違規預征土地、開發企業違法占地等違法違規行為。國土部于今年7月進行掛牌督辦。

        據悉，陜西省政府就違規將基本農田調整為建設用地問題，向國土部作深刻檢查，并責成省國土資源廳、西安市政府向國土部作深刻檢查。同時，比亞迪汽車有限公司在非法占用土地上新建的建筑物、構筑物和其他設施已被沒收，并被處以294.66萬元罰款。另外，涉案的陜西省國土廳規劃處處長盧勇已被調離原工作崗位，副處長唐亞平被給予行政記過處分。西安市和戶縣的多名縣處官員也受到行政警告和行政記過等處分。



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