重組分歧大“中投二號”掛牌或推遲

每經記者  湯白露  發自北京

        “至今沒聽說要被裝進‘中投二號’，我們公司的盈利能力不錯，沒必要重組?！比涨?，中國國際技術智力合作公司一位人士對  《每日經濟新聞》記者表示。

        另一家央企彩虹集團一位內部人士則直接告訴記者：“我們公司不會被重組，彩虹集團有自己的核心主業?！?br/>
        此前業界傳聞，“中投二號”將在國慶節前后正式掛牌，但截至目前仍未見動作。上述多家央企的表態，暗示新一輪央企的兼并重組很可能被再次推延。

        “實際上，目前仍缺乏重組細則以及配套性文件，所以，在重組中出現的各種分歧亟待理順?！睋晃唤咏鼑Y委的權威人士透露，種種原因導致‘中投二號’掛牌一再被推遲。

分歧集中于排名靠后央企

        “中投二號”掛牌同時，將涉及一二十家排名靠后央企資產分類打包。《每日經濟新聞》記者獲悉，目前面臨的現實情況是，多家排名靠后央企都表示不愿意被納入整體重組，導致國資主管部門與央企之間的分歧比較大。

        對于部分央企提出的反對意見，有關人士認為，將由相關政策法規來決定。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁指出，由于123家央企中存在績效差或主業邊緣化的企業，所以重組這些央企是必然的。

        他研究發現，從行業分布來看，國有經濟布局仍過于分散。在396個國民經濟行業類中，國有經濟涉足380個行業，行業分布面達96%。現在，仍有約40%的國有資本分布在一般生產加工、商貿服務及其他行業。特別是商業性房地產開發領域，竟有80多家央企涉足。

        據介紹，123家央企的平均資產回報率  （利潤總額/資產總額）并不高，為3.9%，比全部國企2.9%的均值高出1%；收入利潤率（利潤總額/營業收入）為6.5%，與國企平均水平持平。

        另外，一旦剔除壟斷型和寡頭型企業，央企的效益水平與其他企業的差距更大。2009年，規模最大的三家企業（中國石油、中國石化和國家電網）營業收入占全部央企的30%、資產總額占1/4；最盈利的三家央企（中國移動、中國石油和中國石化）為全部央企貢獻了44%的利潤，占全部國有企業利潤總額的1/5以上。

　　  張文魁測算發現，如扣除利潤總額最高的前三家，剩余央企的資產回報率和收入利潤率只有2.5%和5.8%，均低于全部國企平均水平。

“十二五”期間調整將加速

        “十二五”將來，國資委正全面評估過去7年的國資工作。國資委一位內部人士表示，“中投二號”一旦掛牌，其戰略任務將貫穿整個“十二五”。根據國資委相關文件，“十二五”期間包括央企在內的國有資本將加速從非戰略性行業中退出，而‘中投二號’將發揮主導作用。

        “十二五”期間，央企的戰略性調整和改組將全部完成，國有資本的分布顯著收縮。另一個硬性指標是，絕大部分央企業實現股權多元化或法人整體上市，并建立完備的董事會制度。而目前，只有30家央企建立了董事會試點。

        “新一輪國有經濟改革的目標應重啟民營化，收縮國有經濟戰線?！睆埼目J為，未來5年應大力引進非國有的資本作為戰略投資者，參股央企股份制改革。



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