全國政協副主席厲無畏：應建立央企紅利與民生分配掛鉤的機制

每經記者  周曉芳  發自北京

    “兩會”期間，多位委員和代表認為，“十二五”要從“國強”向“民富”轉變，作為共和國“脊梁”的央企責無旁貸，應該上交更多“紅利”直接造福國民。昨日（3月9日）下午，全國政協副主席、民革中央副主席、著名經濟學家厲無畏就當前熱點問題接受記者采訪時，對《每日經濟新聞》記者表示，今后，將會提高勞動收入在國民分配中的比重，央企紅利應該透明，建立掛鉤民生分配的機制。

收入分配改革“頂層設計”更全面

    厲無畏表示，在“十二五”時期轉變經濟發展方式，調整結構，其中既包括投資結構的調整、產業結構調整，也包括收入分配結構的調整。沿襲計劃經濟體制的分配方式，歷來強調國家拿大的，個人拿小的，這種方式將會逐漸改變。在  “十二五”期間，勞動收入占整個收入中的比例將會增大。具體而言，將會繼續提高最低工資標準，另外，從稅收上面做一些調整，適當調整稅收結構，包括個人所得稅的起征點。

    央企多交紅利，有利于使國民收入分配格局更為合理。類似觀點在“兩會”期間屢屢出現。全國政協委員、國家一級演員、國家京劇院表演藝術家鄧敏即認為，央企是全民所有，央企發展的成果也理應更多地讓全民共享。壟斷企業獲得高額利潤讓央企職工享受高工資高福利，加劇了社會貧富差距。

    根據2010年11月3日國務院常務會議決定，今年中央企業中的資源類企業國有資本收益收取比例將由10%提高到15%，一般競爭類企業由5%提高到10%，軍工科研類企業收取比例維持5%。國資委據此測算，今年央企上交的總額約為630億元。

    對此，厲無畏表示，央企賺錢了，應該上繳一部分紅利進行分配，目前這個比例還不夠。相關專家亦表示，這個比例還將進一步提高。全國政協委員劉迎霞就認為，至少應將央企紅利的20%納入公共預算用于民生。

    厲無畏表示，在進一步進行收入分配改革過程中，進行  “頂層設計”可以使制度設計更全面更周到。無論何種制度設計，都應該考慮正反兩個方面，使正面的效果好一些，而讓負面的效果進一步降低。

下一輪經濟增長兩大引擎：科技創新、文化創新

    在談到經濟結構轉型時，厲無畏表示，由于過去30年的高速增長大量依靠高投入、高消耗，因此，在轉型中需要將這一部分進行壓縮。是否會繼續高增長，在于新的替代產業是否能夠迅速替代以前所依賴的產業。因此，需要進行科技創新和文化創新，這將是下一輪推動經濟增長的兩大引擎。

    對于當前熱議的房價問題，厲無畏表示，限購令只是一種短暫的政策，隨著保障房大量建設，此政策將會慢慢淡出市場。他并表示，應該適當收一些房產稅補給保障房的建設。而對于存款利率市場化，他認為，現在的難題是既要控通脹，又不能夠完全負利率。因此，利率可以市場化，但是也不能完全沒有調控。

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