鄂爾多斯支持私募債權投資基金參與民間借貸

每經編輯 梅俊彥 鄧莉蘋 每經記者 田文會發自深圳、北京    

梅俊彥 鄧莉蘋 每經記者 田文會發自深圳、北京

去年飽受民間借貸之苦的鄂爾多斯，終于在近日迎來了一份民間借貸的地方性政策性文件。

昨日，《每日經濟新聞》記者看到了鄂爾多斯市政府于6月5日公布的《鄂爾多斯市規范民間借貸暫行辦法》（鄂府發 〔2012〕40號）（下稱）暫行辦法》），該文件總共38章，里面除強調昨日本報報道的放貸人只能利用自有資金進行放貸、組建鄂爾多斯民間借貸登記服務中心等之外，還稱“支持民間資本探索聯合創立私募債權投資基金參與民間借貸”。

建立民間借貸登記中心

據該辦法的起草人、中央財經大學教授黃震介紹，這算是國內首個比較系統全面的關于民間借貸的管理辦法。“我們決定以確認和梳理‘三個現有’作為文件起草工作的起點。”他同時在微博上表示，“‘三個現有’即現有法律框架、現有政府職責、現有技術條件。另外，我們確定了兩個國內參照系：一是溫州，溫州出臺了一些民間借貸有關的文件，二是榆林，榆林的民間借貸也非?；钴S。”

《暫行辦法》規定，放貸人只能利用自有資金進行放貸，不得有非法集資、非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款和非法高利轉貸等行為。

同時，《暫行辦法》還提出，由民間資本發起組建鄂爾多斯民間借貸登記服務中心，并在各旗區成立相應辦事機構，為鄂爾多斯市非金融類機構和個人參與民間借貸提供登記備案和配套服務。

支持私募債權基金參與民間借貸

除了上述條款外，這次暫行辦法還指出，“市人民政府支持民間資本探索聯合創立私募債權投資基金參與民間借貸，具體實施辦法由市金融工作辦公室另行制定。”

私募債權投資基金的說法不常見，體現了鄂爾多斯的探索精神。而對于私募股權投資基金，此前倒有過相關說法。

今年4月的中央財經大學中國民間借貸法治建設研討會，鄂爾多斯民間資本投資服務中心常務副總經理金元虎曾告訴《每日經濟新聞》記者，鄂爾多斯在當時已成立了資本投資公司，市政府還聯合國內頂尖的PE成立了30億元的股權引導基金，希望能通過以上機構來服務和引導民間資本，解決民間資本市場亂象。

此前，有媒體報道稱，去年，鄂爾多斯市政府、東勝區政府與中科招商創業投資管理有限公司在深圳簽署戰略合作協議。雙方發起設立城市發展股權投資基金——鄂爾多斯市中科成吉股權投資基金，總規模為200億元，以緩解當時由于鄂爾多斯資金鏈斷裂的資金問題。