證券日報 2012-07-25 08:58:37
7月24日,國家發改委公布數據顯示,1-6月,民間固定資產投資93657億元,同比增長25.8%,高于同期固定資產投資(不含農戶)增速5.4個百分點。民間固定資產投資占固定資產投資(不含農戶)的比重為62.1%。
上半年經濟增速三年來首次低于8%,經濟下行壓力明顯,“穩增長”日漸成為經濟決策重心。業內人士表示,“穩增長”還需依靠投資,目前鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”相關實施細則已全部出臺,民間資本將成為“穩增長”的主角。
在拉動經濟增長的“三駕馬車”仍然疲弱的情況下,加大投資是關鍵。銀河證券首席總裁顧問左曉蕾表示,穩增長不能靠放松銀根。尤其在當前,放松銀根絕非屬于有“針對性”的穩增長政策。上半年新增貸款4.8萬億,如果為了穩增長下半年繼續保持新增貸款規模,全年就會達到9.6萬億,與2009年的新增貸款規模一樣??墒钱斍暗慕洕蝿菖c2009年完全不同,中國經濟眼下最大的問題不是“缺錢”。如果有效投資不足,未來的通脹上升就在所難免,而且很可能造成低增長、高通脹的滯脹局面。
在此背景下,只有激活民間資本,使之成為穩增長“主角”。
近日,國務院總理溫家寶在經濟形勢座談會上表示,鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”相關實施細則已全部出臺,要抓好落實,尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事,以提振投資者信心。
包括發改委在內的多個部委的穩增長政策也顯示,政府對于“穩增長”的思路重點仍放在創造有效投資需求上,而且有效投資需求以民間資本為主。鐵路,電信,銀行,證券,衛生領域都降低門檻,允許民間資本參與。更重要的是,允許民間投資進入壟斷行業,使之成為投資的主要力量。
為鼓勵和引導民間投資健康發展,政府已先后取消、停征和減免328項涉企收費,涉及金額每年約268億元。財政部明確規定,中央財政在安排各類專項資金過程中,對民間資本一視同仁,統一政策標準,吸引民間資本投資水利建設、戰略性新興產業建設、物流領域建設、文化教育醫療衛生等社會事業建設以及境外投資。
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