中國證券報 2012-08-23 11:30:55
近期,地方版產業規劃密集出臺,涉及投資額動輒上萬億元,由地方政府主導的新一輪投資潮來臨。
重在提高投資效率
對于當前出臺的地方規劃和投資計劃,有分析人士擔憂新一輪投資競賽正在展開,這不利于經濟結構調整,不能真正提升經濟潛在增長率。另有分析人士認為,本輪投資不同于上一輪的四萬億投資,效率應當有所提升。
海通證券(8.52,0.00,0.00%)首席經濟學家李迅雷(微博)認為,從區域來看,中西部投資需謹慎。當前需要關注的不僅是經濟總量問題,更是經濟增長的質量問題。如2009年出臺的四萬億元投資計劃中,中西部固定資產投資資金來自國家預算內資金增長率分別為60.2%、89.2%,分別比東部高13.8和42.8個百分點。正是由于這種行政性資金劃撥,其投資效益大大低于東部地區。
通過梳理相關規劃也可以看出,鋼鐵、水泥等嚴重過剩、企業盈利能力較差的行業已無人問津,甚至像光伏這類項目,由于產能過剩,相關規劃中也鮮有提及,地方政府的做法趨于務實。
但在當前經濟增速下行的背景下,銀行對于貸款的風險評估會進一步增強,這意味著一些發展前景不好、盈利預期較差的項目或者行業很難得到貸款。
此外,分析人士認為,很多項目的實施需要基礎設施先行,鋼鐵、水泥等基建相關行業的需求將受到拉動,去房地產、去重化工業所帶來的需求下滑將得到一定彌補。
部分區域規劃和投資計劃
公布時間省市投資金額投資計劃內容
7月廣東省2353億元廣東實施重大建設項目向民間投資公開招標,首批共推出44項,總投資額2353億元,其中交通和城建項目的投資額占到近六成。8月底前還要公布第二批招標項目并召開項目推介會。
7月長沙市8292億元2012年重大推介項目195個,總投資額達8292億元。其中,重大項目涉及民生、綜合交通體系、城市設施體系、新型城市化布局、產業發展等領域。
8月廣州市1984億元下半年要重點抓好年度投資714億元的101個重點項目建設和列入省現代產業500強的120個項目建設;抓好國有企業總投資為1270多億元的76個續建和新開工項目建設。
8月貴州省3萬億元《貴州生態文化旅游產業發展規劃》提出,未來10年完成投資3萬億元。按照10年投資預期,政府每年為此規劃需投入1000億元左右,主要用于交通和醫院等基礎設施建設。
8月重慶市1.5萬億元“十二五”期間,全市工業將累計投入1.5萬億元,建成7大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值突破3萬億元。
8月廣東省1萬億元《關于充分發揮海洋資源優勢努力建設海洋經濟強省的決定》以及五個實施方案(征求意見稿),總計提出177個重點建設項目,總投資約1萬億元。
8月山西省1萬億元山西省投資促進局在第四屆能博會新聞發布會上稱,簽約項目上千個、簽約金額超萬億。
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