IMF下調2013、2014全球經濟增長0.25個百分點

每經記者 張威 發自北京

7月9日，國際貨幣基金組織（IMF）做了《世界經濟展望》最新預測報告，預計 2013 年全球增長仍將處在略高于3%的疲弱水平，與 2012 年情況相同;2014年全球增長為3.75%，這兩年的增長都比2013 年 4 月 《世界經濟展望》的預測低 0.25 個百分點。

IMF表示全球經濟增長速度放緩很大程度上是由于幾個主要新興市場經濟體的國內需求明顯減弱，增長明顯減緩，以及，歐元區的衰退持續得更久。

報告指出，全球增長面臨的新風險包括，新興市場經濟體的增長下滑可能持續更長時間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及，如果美國預期的取消貨幣刺激的措施導致持續的資本流動逆轉，那么金融狀況可能顯著趨緊。

報告認為，要實現更為強勁的增長，需要采取更多政策行動。具體而言，主要先進經濟體應維持支持性的宏觀經濟政策搭配，同時制定可信的旨在實現中期債務可持續性的計劃，并通過改革恢復資產負債表和信貸渠道。許多新興市場和發展中經濟體需要在以下兩方面的宏觀經濟政策之間做出權衡取舍：一是支持疲弱的經濟活動，二是控制資本外流。宏觀審慎和結構性改革有助于緩解這兩方面的矛盾。  

自去年夏天保持了一段時間的平靜以來，全球范圍 內的金融市場波動性今年5 月和 6 月再度加劇。在先進經濟體，長期利率和金融市場波動程度已上升。 歐元區邊緣國家的主權利差在持續縮小了一段時間后，再次擴大。新興市場經濟體普遍受到最沉重打擊，因為近期先進經濟體利率上升，以及資產價格波動性上升，加上這些新興經濟體的國內需求減弱 （見下文），因此出現了資本外流、股價下跌、本地收益率上升、貨幣貶值的情況。 

IMF認為，全球增長僅略有加快，然而仍然慢于4月份預測，主要因為新興市場經濟體的增長放緩；歐元區衰退程度加深；隨著更大幅度的財政緊縮對私人需求的改善產生不利影響導致美國經濟擴張步伐減弱。

IMF預計美國的增長將從 2013 年的 1.75%加快到 2014 年的 2.75%。預測假設， 自動支出削減將維持到 2014 年，比早先預測的持 續時間要長，不過，財政整頓的步伐仍將有所放慢。 由于住房市場復蘇使住戶財富增加，以及金融狀況 依然寬松，因此，私人需求將保持強勁。 

日本 2013 年的平均增長率將為 2%，2014 年將減 緩到 1.25%左右。相比早先的預測，目前預測 2013 年增長加強，這反映了最近實施的通融性政策對信 心和私人需求的影響，而 2014 年預測有所減弱， 反映了更為疲軟的全球環境。  歐元區 2013 年仍將處于衰退，經濟活動將收縮 0.5% 以上。2014 年增長率將上升到略低于 1%，弱于先 前的預測，這是由于上文所述的制約因素的持續效 應，以及主要領域的政策實施的預計拖延，同時也 是由于 2013 年復蘇延遲的基數效應。  

目前預計新興市場和發展中經濟體 2013 年將增長 5%，2014 年將增長約 5.5%，速度有所放慢，比 2013 年 4 月《世界經濟展望》的預測低 0.25 個百 分點左右。這反映了所有地區增長前景的減弱。中 國 2013-2014 年的增長平均將為 7.75%，這兩年的 增長率比 2013 年 4 月《世界經濟展望》的預測分 別低 0.25 和 0.5 個百分點。“金磚五國”（巴西、 俄羅斯、印度、中國和南非）中的其他幾個國家的 增長預測也已下調，幅度在 0.25-0.75 個百分點之 間。由于商品價格下跌，許多商品出口國（包括 “金磚五國”中的國家）的前景也已惡化。撒哈拉 以南非洲的增長將減弱，因為其中一些大型經濟體 （尼日利亞、南非）面臨著國內問題和外部需求減 弱。中東和北非的一些經濟體處于艱難的政治和經 濟轉型過程中，因此增長仍將疲軟。 

經濟前景依然面臨著顯著的下行風險，主要包括，美國應及時提高債務上限，歐元區當局應繼續盡最大努力緩解和逆轉金融市場分割的情況。與此形成對照的是，新興市場經濟體增長持續下滑的風險已經增大，這是因為它們長期面臨國內產能約束，信貸增長減緩，以及外部狀況疲弱。 

IMF認為主要經濟體應實施結構性改革，以提高全球增長并支持全球再 平衡。