美“吐槽”人民幣貶值 專家稱央行未干預匯率

每經編輯 每經記者 張喜威 發自北京    

每經記者 張喜威 發自北京

與往年一樣，美國財政部4月15日發布了半年度的《國際經濟和匯率政策報告》(簡稱“匯率報告”）。美國財政部在該“匯率報告”中，并未將中國列為匯率操縱國，但稱人民幣下跌的情況“前所未見”，并呼吁中國政府加大定期披露對匯市干預情況的力度。

“指責人民幣升值太慢、匯率被嚴重低估是美國方面的一個既定論調，本期匯率報告對人民幣近期的貶值尤其關注。”招商銀行金融市場部高級分析師劉東亮對 《每日經濟新聞》記者表示，近期美國還會繼續向中國施壓，但力度不會很大。當然，現在央行已經擴大人民幣的波幅限制，并且匯率開始雙向浮動，不可能因為美國施壓，人民幣就會升值，預計短期還有貶值的空間。

國際金融問題專家趙慶明表示，今年2月份以來數據，看不出央行干預了匯市。2月份的新增外匯占款是減少的，而3月份的新增外匯占款甚至可能是負值，這說明其實央行并沒有干預。

美報告“吐槽”人民幣貶值

據《每日經濟新聞》記者了解，美國1998年通過的《貿易和競爭力綜合法案》要求財政部，每半年向國會提交一次有關美國主要貿易伙伴的“匯率報告”。法案第3004條規定，報告必須研究各國是否為阻止有效調整國際收支平衡，或為在國際貿易中謀取不公平競爭優勢而操縱本國貨幣兌美元的匯率。此次“匯率報告”涵蓋了2013年下半年至今年3月末國際經濟和外匯變化情況。

美國財政部在本期 “匯率報告”中表示，人民幣近期下跌的情況“前所未見”，并呼吁中國政府加大定期披露對匯市干預情況的力度，以增強貨幣政策框架的可信度、提高匯率和金融市場透明度。

劉東亮表示，指責人民幣升值太慢、匯率被嚴重低估是美國財政部的一個既定論調，這期匯率報告對人民幣近期的貶值尤其關注，言辭、語氣要比以往嚴厲。

該匯率報告中還提到，如果近期人民幣的下跌暗示中國政府打算放棄人民幣匯率市場化政策，這將引起美方“尤為嚴重的關切”。報告認為，中國政府不愿意讓人民幣大幅升值到市場均衡水平，而是選擇對人民幣匯率進行緩慢調整，但眼下人民幣已經部分回吐此前升幅。報告還稱，中國應當定期披露對匯市的干預情況，以增強其貨幣政策框架的可信度并提高匯率和金融市場透明度。

實際上，本期匯率報告的觀點和此前美國財政部一位高級官員的表述如出一轍。該官員在G20財長會議前稱，如果近期人民幣的下跌暗示中國政府打算放棄人民幣匯率市場化的計劃，則將引起美國的“嚴重關切”。

“匯率走勢是由市場決定的”

國際清算銀行（BIS）最新公布的數據顯示，人民幣實際有效匯率指數3月明顯回落，環比下降2.7%至117.45，為連續兩個月下降，并創出去年10月以來新低。與此同時，3月人民幣名義有效匯率指數環比下降1.8%至112.64。

“從今年2月份以來的數據來看，其實是看不出央行有干預的。比如，如果2、3月份的新增外匯占款是增加的，而人民幣匯率卻連續貶值，可以說明央行可能干預了匯市，大量買入美元，以維持人民幣的弱勢。”趙慶明表示，但實際上，2月份的新增外匯占款是減少的，而3月份的新增外匯占款應該更少，甚至可能是負值，這就說明其實央行并沒有干預，這樣匯率走勢是由市場決定的。

趙慶明還表示，雖然人民幣匯率（即期）近期最多貶值超過了3%，但如果橫向比較，和其他發展中國家的匯率相比，幅度并不大。

“近期美國還會繼續就人民幣匯率的問題向中國施壓，但力度應該不會很大。”劉東亮表示，中國也不會因為美國的壓力，促使人民幣馬上升值，預計短期內人民幣還有小幅貶值的空間。

人民幣匯率不會受美報告影響

趙慶明對 《每日經濟新聞》記者表示，美國會不會繼續施壓，以及施壓的力度有多大，應該看美國未來的貿易狀況。假如美國的貿易數據接下來沒有好轉，反而有所惡化，那就一定還會從外部找原因，將矛頭指向人民幣匯率問題。趙慶明還認為，人民幣匯率的走勢不大可能會受到美國匯率報告的影響。

“我覺得人民幣（即期）匯率近期的跌幅，相對于前期的高點（6.0406）應該也就下跌3%。接下來，繼續跌破6.3370的概率也還是有的，但并不大。”趙慶明表示，隨著越來越接近均衡匯率，人民幣未來的波動性也會更強。當然，所謂的“均衡匯率”只是一個理論上的均衡值，在市場上需要一個逐漸發現的過程，具體在哪個點、哪個區間誰也不知道，它也從來不會固定在某個點上。

劉東亮也表示，這個“均衡匯率”并不是拍腦袋就能拍出來的，相信其實美國財政部也不知道人民幣的均衡匯率究竟在哪里。均衡匯率的形成，需要放手讓匯率去波動，在這個波動的過程中逐漸會形成一個較為均衡的水平。而且，這個“均衡匯率”也應該是一個動態的概念，會隨著國內外經濟的變化不斷調整。