黑龍江的“煩惱”：油田不振數百下游企業停產

每經編輯 每經記者 張雯 發自哈爾濱    

每經記者 張雯 發自哈爾濱

一季度黑龍江省實現地區生產總值2650億元，同比增長4.1％，全國排名幾乎墊底。能源產業占經濟結構比重過高、國內若干領域產能過剩、地方工業企業競爭力不強等幾方面，被認為是主要原因。一季度黑龍江省固定資產投資負增長25.9％，占規模以上工業比重在50％左右的大慶油田出現了多年來從未有過的負增長。加大固定資產投資成為力挽狂瀾的藥方，“大上項目、上好項目”，正逐漸成為黑龍江全省的共識。大慶是一座因油而生的城市，沒了石油，大慶該怎么走？大力發展石化、裝備制造、食品等比較優勢產業，成為大慶的選擇。

“要扭住發展不放松，下大氣力推進產業項目建設。”這是最近舉行的黑龍江一季度經濟形勢分析會為本省經濟發展開出的藥方。

根據已公布的2014年首季度經濟統計數據，黑龍江GDP增速為4.1％，數據幾乎排在各省的末位。3個多月前，黑龍江在地方“兩會”上宣布，將GDP增長目標從8％上調到8.5％。一季度的增速與8.5％的目標相去甚遠。

疲軟的GDP數字的后面，是黑龍江有點泛紅的臉。

“大上項目、上好項目”，正逐漸成為黑龍江全省的共識。黑龍江省期待通過加大固定資產投資來實現經濟增長的企穩回升。

《每日經濟新聞》記者從黑龍江省發改委得到的文件顯示出黑龍江“上大項目”、“加投資”的急迫：抓好水利基礎設施建設，最短時間搞好項目立項、審批和環評，工程在6月25日前開工；加快交通基礎設施建設，哈佳鐵路力爭在6月份開工，哈牡鐵路橋涵、隧道限制性工程要在10月份開工，密山至興凱湖旅游高速公路項目爭取在6月份開工……

能源大省722家規模企業停產

黑龍江是能源工業大省。

數據顯示，過去十年能源工業占黑龍江規模以上工業的最低比重是53.8％，最高時達到72.9％，在此期間，黑龍江能源工業的最高增速為13.1％，最低時也有6.3％，但去年僅增長了0.1％。糟糕局面更是在今年首季度達到了頂峰，首次出現了數據為-2.2％的負增長。

值得注意的是，占規模以上工業比重在50％左右的大慶油田出現了多年來從未有過的負增長。

4月25日，黑龍江省工業企業電視電話會議指出，國內若干領域產能過剩對黑龍江省的石化產業、裝備制造業和地方煤炭工業產生較大影響，產量和價格下降，導致工業增加值下降。

梳理數據之后不難發現，黑龍江的經濟增速大半被負重前行的能源工業下行態勢吞噬掉了。

4月28日召開的黑龍江省一季度經濟形勢分析會上，能源產業占經濟結構比重過高、國內若干領域產能過剩、地方工業企業競爭力不強等幾方面，被認為是一季度數據下行的原因。

“全省工業和整體經濟增速在很大程度上受外部形勢影響。”一位黑龍江發改委人士對《每日經濟新聞》記者表示，能源、石化、裝備工業占黑龍江規模以上工業增加值的比重接近70％，黑龍江的產業結構對資源依存度比較高。

能源工業下行帶來了下游企業停產。

《每日經濟新聞》記者在黑龍江有關部門得到的數據顯示，一季度黑龍江全省4388家規模以上企業，1270家企業產值下降，722家企業停產，其中近半是新增的停產企業，停產是受季節和市場因素影響。

數據顯示，過去10年間，工業對黑龍江全省經濟增長的貢獻率在50％以上。

為全力維持工業經濟穩定運行，黑龍江省長陸昊要求各地市長要每月聽一次情況匯報，常務副市長和分管工業副市長要深入了解所在市地規模以上企業生產經營中遇到的問題和困難，有什么問題就研究什么問題，能解決什么問題就解決什么問題，需要政府支持的要給予有力支持。

《每日經濟新聞》記者在黑龍江省有關部門處得到的文件顯示，黑龍江省擬對全省規模以上企業逐戶進行月度分析，加強調度支持，幫助解決困難，對已經形成投資的工業項目要一抓到底，直至開工形成生產能力。

全省“上項目”全員招商引資

在黑龍江的經濟體系中，能源工業的貢獻舉足輕重。觀察黑龍江近幾年的發展政策和推出的 “概念”，不難發現，黑龍江急欲調整能源產業占比過高的現狀。

哈爾濱、大慶、齊齊哈爾，三個城市在地圖上幾乎連成一條直線。10年前，黑龍江在這條直線上規劃出921平方公里的土地，欲實現一條“工業走廊”，以能源、化工、裝備、汽車、食品、高新技術六大板塊為主框架，打造出中國的“第四增長極”。

現在，“哈大齊工業走廊”的概念實際上已經趨于弱化，黑龍江更欲布局的是全省范圍內的產業項目建設。

一位黑龍江發改委人士告訴《每日經濟新聞》記者，產業項目建設是促進經濟結構調整的重要途徑，“哈大齊工業走廊”不是不再提，只是更注重全省打造產業鏈，以“十大重點產業”為主攻方向，對存量升級技術、合資合作，依靠存量上增量，提升投資和項目水平，相形之下，黑龍江更加重視全省更均衡的項目建設，這也說明了經濟發展的重心正逐步由能源工業向外擴展。

黑龍江發改委在一季度經濟形勢分析中提出，“必須把加大固定資產投資作為經濟增長的主動力，有效遏制當前經濟下滑態勢。”

5月6日，黑龍江還專門召開了強化投資項目建設的會議。

《每日經濟新聞》記者在黑龍江一位地市官員處了解到，目前黑龍江的多數地市正在全員動員拉合作、招投資。雖然非招商引資部門也紛紛出動吸引項目合作招投資容易引發爭議，但對于一季度固定資產投資負增長25.9％的數據來說，似乎也是一種合理性表達，特別是對渴望扭轉結構困境的黑龍江而言。