新政“收緊”促新能源車優勝劣汰 2017年銷量增速有望超今年

每經編輯 每經記者 駱一帆 每經編輯 楊 翼    

每經記者 駱一帆 每經編輯 楊 翼

12月20日，工業和信息化部（以下簡稱工信部）公布了對蘇州金龍等涉及“有牌無車”的4家企業的行政處罰決定，對這4家車企分別給予“責令停止生產銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質、責令進行為期6個月整改”等相應的處罰。

與此同時，為杜絕類似現象再次發生，工信部在財政補貼、準入門檻、監管機制三個方面都提出了更高要求。

一位吉利汽車內部人士向NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）表示，新能源政策“收緊”是政府部門對新能源汽車市場研究后做出的合理調整。

中國汽車工程研究院股份有限公司北京分院院長劉英則向NBD汽車表示，政策“收緊”將促進新能源汽車行業的優勝劣汰，這對于行業中技術、規模已做得不錯的“優勢企業”來說，并不會有太大影響。

補貼政策進行三方面調整

隨著工信部對4家騙補企業處罰決定的公布，業內普遍認為，“騙補”事件或已暫告一段落。但事實上，受“騙補”事件影響，今年新能源汽車的銷量并未達到業界此前的預期。

中汽協的數據顯示，2016年前11個月，新能源汽車累計銷售40.2萬輛，同比增長60.4%。與2015年同比超過300%的增速相較，已減緩了很多。

同時，2016年初，中汽協對全年新能源汽車的銷量預測為70萬輛，目前這一數字已被調整為50萬輛。

上述吉利汽車內部人士告訴NBD汽車，盡管今年吉利的新能源車賣得不錯，但不可否認，“騙補”事件確實帶來了一定程度影響。

對此，中汽協秘書長助理許海東向NBD汽車表示，一方面，“騙補”的存在，導致去年新能源汽車銷量數字不準確，因此中汽協年初預測時的參考基數“過高”；另一方面，由于事件導致政府補貼遲遲未能到位，使得新能源車企不敢過多的提高新能源汽車產量。

為防止“騙補”事件發生，工信部在對4家企業進行處罰的同時，也公布了對新能源汽車相關政策的調整方針。

在補貼方面，一是對客車和專用車的“國補”及地方補貼設置上限；二是對新能源汽車補貼發放方式進行調整，由事前撥付改為事后清算；三是適當提高推薦目錄車型要求，建立動態調整機制。

此外，在準入方面，提高企業準入門檻，隨著《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的審議通過，未來對新能源汽車企業在開發能力、生產制造能力、售后服務能力都將有更高要求。

政策促進新能源企業優勝劣汰

對于新能源政策收緊，劉英向NBD汽車表示，目的很簡單，就是希望促進行業的優勝劣汰，對有能力、有潛力的企業進行扶持，進一步淘汰制造能力、開發能力不足的企業。

在劉英看來，政策收緊對目前行業內發展較好的新能源汽車企業影響不大。

一位比亞迪的內部人士也向NBD汽車表示，將事前撥付改為事后清算，對一些小企業的資金鏈可能會有一定影響，對大型車企的影響應該不大。

事實上，根據此前提出的新能源汽車補貼規劃，從2017年開始，新能源汽車補貼將進入大幅退坡階段，盡管目前最新的補貼細則還沒出臺，但可以肯定的是，未來新能源汽車補貼力度將逐漸減小，而這和此次工信部對新能源政策的調整方向是一致的。

劉英表示，盡管補貼力度未來將逐步減小，但新能源汽車企業技術能力也將不斷提高，尤其是電池技術，這都將降低企業成本，而不具備競爭力的新能源汽車企業，對補貼過度依賴，自然會被淘汰。

對新能源汽車未來的發展，業內多數專家持樂觀態度。中汽協副秘書長師建華曾向NBD汽車表示，從今年的情況來看，“騙補”事件對市場產生了較大影響，但換個角度來看，政策進一步完善起到了助推作用，也讓業內開始重新審視我國的新能源汽車發展，可以說是壞事變好事。

對此，許海東也向NBD汽車表示，2017年，中國的新能源汽車市場仍將保持較快增長勢頭，預計銷量增速會超過今年的水平。