信托登記管理辦法出臺：設3個月過渡期 集合產品信息需公示

每經編輯 王琛    

8月30日，銀監會官網發布消息稱，近日，為建立全國統一的信托登記制度，進一步促進信托業持續健康發展，保護信托當事人的合法權益，銀監會發布《信托登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》強調信托登記信息受法律保護，對信托登記信息的管理和使用提出了嚴格的保密要求。為確保信托登記工作穩妥起步，《辦法》設立3個月過渡期，過渡期為2017年9月1日至11月30日。

銀監會表示，《辦法》對完善信托業基礎建設，提高信托市場規范性和成熟度，進一步推動信托業長期穩健發展和加強監管具有積極意義。

信托專家、經濟學家孫飛表示，此次《辦法》的出臺對規范整個信托業發展具有標桿性意義，有利于保護消費者合法權益，提高整個行業公信力，從而促進信托業可持續發展。此外，制度還有利于促進整個行業流動性，對于制定全國性信托轉讓平臺也具有促進作用。

每經實習記者 王琛 每經記者 畢陸名

《辦法》設三個月過渡期

《辦法》規定，信托登記包括預登記、初始登記、變更登記、終止登記和更正登記，中國信托登記有限責任公司（以下簡稱信托登記公司）接受信托登記申請，依法辦理信托登記業務。

信托登記公司以提供信托業基礎服務為主要職能，不以盈利為主要目的，免收信托登記費。

在起步階段，《辦法》設立3個月過渡期，過渡期從2017年9月1日至11月30日。銀監會相關負責人表示，過渡期內新發信托產品按新、老規則同時執行。過渡期結束后，《中國銀監會辦公廳關于信托公司風險監管的指導意見》（銀監辦發〔2014〕99號）中關于產品報告的有關要求按《辦法》執行。同時，對于存續信托產品，考慮到錄入信息的工作量和時效性等因素，規定2018年6月30日（含）前到期的可不補辦信托登記，2018年7月1日仍存續的需按《辦法》要求補辦信托登記。

對此，用益信托研究員帥國讓對《每日經濟新聞》記者表示，信托產品登記制度的實施意味著信托公司具體業務將受到更大監管約束，但不排除部分信托公司可能對信托產品登記制度的建立缺乏積極性。

值得注意的是，《辦法》特別重視信托登記信息的保護，對信托登記信息的管理和使用，特別是信托登記信息保密做出了嚴格規定，并明確了信托機構和信托登記公司及其工作人員出現違反《辦法》規定情形時的法律責任，以加強約束，保護信托當事人的合法權益。

集合資金信托信息更透明

按照《辦法》規定，未來集合資金信托的信息透明度將有所提升。

集合資金信托計劃的信托登記基本信息，應當在信托初始登記后五個工作日內在信托登記公司官方網站公示。公示的基本信息包括，集合資金信托計劃名稱、登記時間、產品編碼、信托類別、受托人名稱、預計存續期限、信托財產主要運用領域等內容。財產權信托進行受益權拆分轉讓或者對外發行受益權的，參照集合資金信托計劃進行公示。

上述負責人表示，對集合資金信托計劃的基本信息進行公示，主要目的是主動接受社會監督，提高信托業務的透明度和規范性，提升信托業的社會認知度。這與資產管理市場上的私募基金、銀行理財等理念一致。同時，考慮到集合資金信托計劃定位于服務合格投資者，以及競爭環境下保護商業秘密的需要，《辦法》對公示信息規定了必要的內容。

《每日經濟新聞》記者了解到，截至2017年6月底，全國68家信托公司受托管理信托資產規模已突破23萬億元。

《辦法》有利于構建全國統一的信托登記制度，促進信托業持續健康發展，保護信托當事人合法權益?！掇k法》對信托業發展和監管具有積極意義，能夠促進信托業務更加規范開展，完善行業信息披露，提升監管力度。

對此，用益信托研究員帥國讓表示，針對信托產品的登記，有以下意義，其一，促進未來信托產品的流動性；其二，對于信托公司的傳統融資類業務以及投資類業務來說，可拓寬其投資渠道和資源，促進業務發展；然而，信托產品登記制度的實施意味著信托公司具體業務將受到更大監管約束，不排除部分信托公司可能對信托產品登記制度的建立缺乏積極性。