每日經濟新聞 2018-01-08 17:31:28
根據通知，5家以上（含5家）航企參與運營的國內航線，票價實行市場調節價，由企業自主制定。反映在市場上，空港、機場等股票均有不俗表現。
每經編輯 吳澤鵬
每經記者 吳澤鵬 每經編輯 文多
1月8日，民航機場板塊走勢活躍，早間，三大航空公司股票漲幅均一度超過5%，此外，空港、機場等股票也有不俗表現。截至下午收盤，南方航空（600029，SH）以3.85%的漲幅領漲民航機場板塊。
《每日經濟新聞》記者注意到，1月5日，央廣網援引中國之聲報道：國家發改委、民航局日前發布通知，進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革，其中，部分航線價格放開力度較大，涉及京滬廣等熱門商務航線。
記者在民航局官網查詢到了該通知。根據通知，5家以上（含5家）航企參與運營的國內航線，票價實行市場調節價，由企業自主制定。實行市場調節價的國內航線目錄，則由民航局商國家發展改革委根據運輸市場競爭狀況實行動態調整。
對于機票價格市場化改革是否會帶來機票大幅上漲，民航專家綦琦認為，目前通知只是許可提升最高價格，“成交價格和最高限價是兩回事，航空公司只是將上限打開，春運等航線緊張時刻肯定會漲，但平時沒有那個需求，機票還是會打折（出售），成交價事實上沒有太多的變化。”
民航局官網截圖
周末一則國內航線票價將實行市場調節價格的消息，讓周一的民航機場板塊股票來了一場“集體”狂歡。
1月8日上午，開盤后的三大航股票直線上揚，南方航空一度上漲8.4%，中國國航（601111，SH）、東方航空（600115，SH）最高漲幅也超7%。截至收盤，三大航當天均實現超過2%漲幅。此外，深圳機場、廈門空港、海航控股等民航機場股票均有漲幅。
《每日經濟新聞》記者注意到，此番民航機場股票集體起舞，可能與民航部分航線機票價格或將進一步放開市場定價有關。
記者了解到，一直以來，國內民航航線的貨物運價、旅客票價，都是由民航局會同國家發改委管理，實行政府指導價。
2016年底，民航局、國家發改委聯合發布通知，放開了部分航線的定價權，將800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。同時，設置了“累計漲幅不超10%”的上限。
2017年12月底，《關于進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》（下簡稱通知）再次發布。
通知指出，5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線，國內旅客運價實行市場調節價；每家航空運輸企業每航季上調實行市場調節價的經濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數，原則上不得超過本企業上航季運營實行市場調節價航線總數的15%；每條航線每航季無折扣公布運價上調幅度累計不得超過10%。
從2017年6月，民航局在官網發布實行市場調節價的國內航線目錄，當時為724條，而在2017年底，則再次增加了306條航線。
《每日經濟新聞》記者注意到，對比兩次放開機票定價航線目錄，新增目錄中，增加了北京-上海、北京-廣州、廣州-成都等熱門航線。
記者注意到，新增目錄中，涉及廣州的有13條，記者就相關問題曾嘗試采訪南航航空，但相關人士表示，具體消息以民航局方面發布為準。
根據兩次放開市場調價的航線目錄統計，截至目前,放開價格管制航線共計1030條；另一方面，據民航局官網2016年民航年度發展報告指出，截至2016年底，我國共有定期航班航線3794條。若據此計算，目前放開價格管制航線占比依然不高。
民航專家綦琦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時就表示，此番進一步放開機票價格市場調節，可以解讀為在競爭較充分的航線上自主定價，或者可以理解為合法提價。
同時，綦琦稱，通知只是許可提升最高價格，在國內民航客運市場競爭充分的背景下，民航客票往往以折扣票的形式成交，有很強的市場價格彈性，再加之來自國內高鐵網絡對國內民航運輸市場的競爭，相關航空公司只會借《通知》提高價格天花板，并不會貿然大面積提價。
（實習生劉晨光對本文亦有貢獻）
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