新華社：金融業“全覆蓋”統計時代即將來臨 對風險要做到“心中有數”

國務院辦公廳近日印發《關于全面推進金融業綜合統計工作的意見》。業界認為，這意味著金融業“全覆蓋”統計時代即將來臨，進一步推動監管信息共享，解決金融業數據標準不統一、信息歸集和使用難等問題。

近年來，金融混業經營的趨勢越來越明顯，銀行、證券、保險等行業之間的業務交叉、資金往來日趨復雜，要做到對風險“心中有數”，迫切需要統一的統計標準和風險監測“全景圖”。

人民銀行負責人表示，科學防范系統性金融風險，首先要心中有數，只有早識別、早預警、早發現，才能手中有方、沉著應對，做到早處置。守住不發生系統性金融風險的底線，必然要求質量更高的預警監測數據。

該負責人表示，金融業綜合統計必須實現“全覆蓋”。一是對象全，覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動；二是業務全，覆蓋金融交易的全部鏈條，對每一筆金融交易，向上關聯到最終資金提供方，向下關聯到最終資金使用方，同時密切關注金融新業態、新產品，并適時納入統計監測范圍；三是內容全，做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量并重，從多個維度提供全面有效的信息。

值得注意的是，意見中的近期目標明確，以金融機構資產管理產品統計為突破口，推進交叉性金融產品統計，實施跨市場產品全流程、全鏈條統計監測。

近年來，居民理財需求越來越旺盛，各類資管產品的規模也越來越大。但由于銀行、證券、保險資管產品的監管規則和行業規范不同，出現了資金嵌套、風險醞釀，變相抬高資金成本的現象。

去年底，資產管理產品新規征求意見稿出臺，曾引起市場的強烈關注。新規就是要給所有的資產管理類機構和產品一把統一的尺子。

盡管資管新規在征求意見結束后還未正式出臺，但此次意見的發布意味著央行牽頭的金融機構資產管理產品綜合統計制度基本框架已搭建。作為金融監管協調的重要組成部分，醞釀多時的金融綜合統計制度旨在建立“統一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制。

業內專家分析，金融業綜合統計將使資管產品亂象背后的“灰色地帶”暴露出來。隨著層層嵌套的資金、復雜的通道業務、繞道監管的套利等問題的充分暴露，金融亂象將得到有效遏制。

（新華社 劉慧）