廣州市人民政府網站 2020-02-25 09:52:54
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示以及中央、省、市關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，充分發揮科技支撐作用，全力支持科技企業抗疫情、渡難關、穩發展，特制定如下措施：
一、支持疫情防控科研攻關及成果應用
1.加大疫情防控應急攻關研發投入。采取省、市、區聯動方式，堅持特事特辦、急事急辦，在市財政科技專項資金中安排2000萬元左右，組織和支持一線防控主體力量和優勢企業，在疫病防控各方面開展抗擊疫情相關的科研攻關，發揮科技在疫情防控戰中的強大力量。
2.支持重大傳染病防治技術攻關。在健康醫療協同創新重大專項、民生科技攻關中，設立重大傳染病防治新技術及應用專題或方向，安排不少于2000萬元左右，組織本地優勢企業、科研機構以及港澳高校、科研院所開展重大傳染病防治相關技術研發和成果推廣應用。
3.支持重大創新平臺自主開展科研攻關。支持在穗的省實驗室、各級重點實驗室、省級高水平創新研究院、省級新型研發機構、合作共建新型研發機構等重大創新平臺聚焦疫情防控科技需求，自主設立應急防控項目開展疫情防控科研攻關，主動提供藥物研發、疾病溯源、快速檢測、AI算力、運算模型等技術支撐和咨詢服務，可視同承擔市級科技計劃項目。
4.優先支持疫情防控表現突出的科技企業承擔科技項目。對于疫情防控中表現突出的科技企業，優先推薦申報國家和省科技計劃項目特別是應急科研攻關項目，在申報市級科技計劃競爭性項目時，可在企業規模、研發規模、財務指標等方面適當降低門檻。
5.鼓勵產學研創新聯盟開展協同創新。鼓勵全市相關領域產學研創新聯盟圍繞疫情防控開展科研攻關，支持各聯盟積極申報承擔國家、省、市組織的科研攻關項目。對在疫情防控中表現突出的聯盟，在年度的績效評價中予以加分。
6.推動科技企業疫情防控科研成果應用。鼓勵企業對具備應用推廣條件的疫情防控研究成果加快推廣應用，對我市及港澳地區內的企業、高?；蚩蒲袡C構在疫情期間成功登記與疫情防控有關技術合同的，在本年度申報我市科技計劃項目時將獲得一定評分權重的評分獎勵。
二、降低科技企業研發和運營成本
7.鼓勵和支持本市科技企業孵化器和眾創空間的業主單位和運營單位為承租的中小微企業減免租金，市財政專項資金安排最高1250萬元，對減免租金金額前50位且減免金額在20萬元(含)以上的科技企業孵化器予以獎勵，每家獎勵20萬元;對減免租金金額前50位且減免金額在5萬元(含)以上的眾創空間予以獎勵，每家獎勵5萬元。
8.對減免租金的創新創業載體予以表彰。對在疫情防控期間為中小微企業減免租金的本市科技企業孵化器和眾創空間予以表彰，并在該年度的績效評價中予以加分。對在疫情防控期間有突出表現的科技企業孵化器和眾創空間，市區兩級科技主管部門在創業導師評定、創業孵化培訓、創新創業展覽展會、創業大賽合作單位予以優先推薦。
9.開展科技暖企行動。建立重點科技企業服務制度，及時協調解決企業研發存在的問題和困難，助力企業恢復生產和研發活動。利用信息化手段開展高新技術企業認定、研發費用稅前加計扣除、科技型中小企業入庫評價等政策宣講、輔導和審核，做到企業稅收優惠政策應享盡享。精準收集科技型中小企業股權、債權融資需求，通過科技型中小企業信貸風險補償資金池和引導基金精準對接企業融資需求，更好地滿足科技型中小企業資金需求。
10.支持科技企業疫情防控中研發的新技術、新產品、新服務進行示范應用，根據在防疫抗疫中的實際應用和發揮作用情況，優先納入廣州市2020年度創新產品目錄。
11.支持科技服務機構推出惠企服務產品和舉措。鼓勵科技服務企業在提供科技成果交易、研發設計、檢驗檢測及科技咨詢等服務時給予優惠，減輕中小微企業負擔。對疫情期間做出突出貢獻的科技服務機構，在本年度科技服務示范機構補助專題評審中給予一定權重的評分獎勵。
12.加快對企業財政支持經費的撥付。對財政科技專項資金中的涉企經費優先辦理撥付，在6月底前撥付比例達到年初預算的70%。
三、提供科技金融精準服務
13.加強企業科技金融服務。2020年在市財政科技專項資金中安排3500萬元左右，對科技型中小企業購買科技保險的，按保費支出的30%-60%給予補貼;對科技型中小企業完成新三板簽約的，給予最高50萬元的補助;對科技型中小企業完成在廣東股權交易中心科技創新板掛牌的，給予5~10萬元補貼。
14.拓寬科技企業融資渠道。充分發揮市科技成果產業化引導基金的作用，引導相關子基金(合作機構)重點投資我市科技型中小企業。對受疫情影響且具有股權融資需求的優質科技型中小企業，予以優先推薦支持。
15.加強科技企業信貸服務。進一步發揮市科技型中小企業信貸風險補償資金池作用，對受疫情影響較大的科技型中小企業，通過微博、微信、官方公眾號等方式，提供企業融資需求收集通道，快速匯總企業融資需求，鼓勵資金池合作銀行進一步提高風險容忍度，建立綠色服務通道，特事特辦、急事急辦，簡化審批流程，提升服務效率?？焖俎k理一批廣州市科技信貸風險補償資金池合作銀行代償業務，提高合作銀行服務科技型中小企業積極性。
四、加強人才保障和科技管理服務
16.支持企業邀請外國專家來穗工作。為來穗參加疫情防控的外國專家開辟綠色通道，即時辦理《外國專家來華邀請函》，并提供口岸簽辦理等出入境便利，外國專家憑邀請函，直接在我省口岸簽證機關申請R字或F字臨時簽證入境(30天以內)。采取“先承諾后補交”方式開展外國人工作許可延期、注銷、變更等事項，實現“不見面審批”。開通英文咨詢服務電話熱線，便利在穗外國專家溝通咨詢。對外國專家在穗期間所需的國際往返旅費、生活補貼等相關費用給予一定資助。優先支持積極參加疫情防控工作的外國專家申報高端外國專家等項目，對其中做出較大貢獻的外國專家，優先推薦參加中國政府友誼獎評選。
17.優化科技項目全流程管理服務。實現項目申報、過程管理、結題驗收等項目管理業務全流程網上辦理，及時辦理項目審核;項目申報立項、結題驗收工作盡量簡化程序，疫情防控期間涉及的評審、咨詢等活動，應以通信、郵件、網絡等方式開展，盡量避免提交紙質材料，減少人員流動和接觸;疫情防控期間不集中開展項目檢查和考核活動。
18.適當放寬項目實施期限。對受疫情影響導致項目到期未及時結題驗收的，可繼續組織實施，項目合同期限適當延長，項目經費可繼續按規定使用，不影響項目承擔單位和項目負責人科研誠信，在2020年申報市科技計劃項目時不影響項目申報。
19.加快科技業務陽光政務平臺建設。按照業務辦理“不見面”的需求，進一步完善系統相關功能模塊建設，有特殊需要的評審會采取“不見面”視頻會議方式開展評審工作。研究開通疫情防控中應用的技術及產品信息調查收集、疫情防控相關緊急研發項目快捷申報等功能，為開展各項科技業務管理服務工作全程線上辦理，提供有力的支撐。
20.加強政策宣貫和科普宣傳。在局門戶網站(http://kjj.gz.gov.cn)設立“企業抗疫情穩發展”專窗，匯總國家和省、市、區支持科技企業抗疫情穩發展促轉型相關政策措施和疫情防控與健康教育的宣傳資料，便于科技企業查詢。
本通知有效期至新冠肺炎疫情結束后再順延3個月。(具體政策措施已明確執行期限的，從其規定)
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