城市24小時 | 兩次改線，陜西米字型高鐵這一“豎”定了

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：西安發布

據西安發布消息，近日，中國國家鐵路集團有限公司及陜西省人民政府聯合批復了西安至延安鐵路調整可行性研究報告，同意對新建西安至延安鐵路建設方案進行調整。

早在2016年，西延高鐵就作為“八縱八橫”包海通道的重要組成被納入規劃，2018年初，西延高鐵可研評估會在西安召開，原則通過了西延高鐵可研報告，到當年12月，國家發改委正式批復《新建西安至延安鐵路可行性研究報告》。

在這之后，西延高鐵的建設方案迎來兩輪修改，涉及的主要線路是西安至銅川段。2020年9月發布的《新建鐵路西安至延安線變更環境影響評價信息第二次公示》顯示，將原高陵站、富平閻良站調整為櫟陽站（臨潼區境內）、富平南站，原線路方案經過的咸陽市三原縣取消，新增西安市閻良區。

時隔一年（2021年10月），陜西省發改委回復網友咨詢時披露，擬按高陵設站、櫟陽設線路所方案推進。而根據目前最新確定的路線圖，高陵恢復設站，富平閻良站調整為富平南站，櫟陽站則調整為線路所。

整體來看，西延高鐵西安至銅川段線路自西安東站引出，向北經高陵區、閻良區、富平縣至銅川市，線路總長93.4公里，較2018年12月國家發改委批復的西延高鐵項目可行性研究報告增加12.7公里。線路設港務區東站、高陵站、富平南站、銅川站，同步實施櫟陽線路所。

解讀：隨著西安至銅川段高鐵線路塵埃落定，西延高鐵全線建設方案也最終確定。線路全長約300公里，設計時速350公里，自西安東站北端引出，沿途設港務區東站、高陵、富平南、銅川、銅川北、宜君、黃陵西、洛川、富縣北、甘泉北、延安11座車站。

西延高鐵是國家高速鐵路網包（銀）海高速鐵路通道的重要組成部分，與規劃的西渝高鐵共同形成南北大通道，也是陜西省米字形高鐵網中“豎”線的重要構成。具體來看，這一“豎”包括西延高鐵、延榆鄂高鐵以及西渝高鐵。

西安“米”字型高鐵示意圖 圖片來源：西安發布

這當中，西延高鐵銅川至延安段、西渝高鐵西安至安康段均于去年開工建設，而根據8月最新消息，新建鐵路延安至榆林至鄂爾多斯線環境影響評價信息公告已發布，西渝高鐵安康至重慶段初步設計鑒修也已通過國鐵集團審查。

作為“米”字形高鐵骨架網南北主干道組成部分，延榆鄂、西延、以及西康高鐵建成后，陜西省關中、陜北、陜南三大區域將實現貫通。乘坐高鐵，從陜西的最南端安康出發至最北端榆林，最快3個多小時。

同時，陜西“米字型”高鐵樞紐的建設，也意味著西安國家中心城市地位的進一步鞏固。上個月，國家發改委公布《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》，提到關中平原城市群面臨的突出問題，排在首位的便是“中心城市對周邊輻射帶動不足，次級城市發展相對緩慢”。

增強輻射帶動，突出交通先行。也因此，在實施方案中提出，到2025年基本建成“米”字型高鐵網，基本實現地級城市高鐵全覆蓋，并特別“點名”，要“加快西安至延安、西安至安康、西安至十堰等高鐵建設，加快西渝高鐵安康至重慶段、平涼至慶陽鐵路等前期工作”。

從全國來看，一個米字形高鐵格局的出現，至少需要三到五年的時間，眼下已有多座城市相繼提出這一目標，能否盡早形成高鐵優勢，將成為西安進一步強化其國家中心城市定位和影響的重要一步。

#動向

財政部緊急安排中央預備費100億元全力抗旱保秋糧

據財政部網站消息，為應對今年7月以來，四川盆地、長江中下游等地區旱情對群眾生活和農業生產造成的影響，落實國務院常務會議精神，財政部積極會同水利部、農業農村部研究，8月26日緊急通過中央預備費安排農業生產和水利救災資金100億元，全力支持各地做好抗旱救災、秋糧防災穩產、保障群眾飲水安全等相關工作。

上海：逐步探索建設全國性氫交易所

上海市發展改革委等部門8月26日聯合發布的《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》指出，推動清潔氫產生的減排量納入自愿碳減排市場交易，逐步臨港新片區探索建設全國性氫交易所。上海將支持國內氫能龍頭企業、碳交易專業平臺機構等在臨港新片區聯合設立統一、高效的氫能交易平臺。

廣東出臺新政：將佛山打造成為制造業創新高地

8月26日，廣東省委、省政府正式發布《關于支持佛山新時代加快高質量發展建設制造業創新高地的意見》，推動佛山全面提升發展能級，增強珠三角地區核心引擎的戰略支撐。這是廣東省委、省政府首次為佛山出臺支持打造制造業創新高地的政策。當中提到2025年、2035年兩個階段的發展目標。其中，“十四五”末，佛山地區生產總值力爭達到1.5萬億元以上；到2035年地區生產總值力爭達到2.5萬億元以上。

浙江省發布全域“無廢城市”建設實施方案

近日，浙江省美麗浙江建設領導小組辦公室印發《浙江省全域“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）》，計劃到2025年，所有設區市及60%的縣（市、區）通過全域“無廢城市”建設評估，全域“無廢城市”建設走在全國前列。實施方案以減量化、資源化和無害化為主要目標，提升固體廢物源頭治理、綜合利用和安全處置能力。

濟南優化非本市戶籍家庭購房條件

為進一步支持剛性和改善性住房需求，優化非濟南市戶籍家庭購房條件，濟南市將“非本市戶籍家庭需在我市繳納個人所得稅或社會保險近2年內連續1年，大學學歷以上購房者，繳納社保滿3個月購房”調整為“非本市戶籍家庭在限購區域內購房的，需滿足在本市累計繳納6個月個人所得稅或社會保險的條件；大專（高職）及以上學歷購房者，需累計繳納社保滿3個月”，自8月29日起執行。

中國最北高鐵站伊春西站動工

日前，我國最北端高鐵站—伊春西站正式開工，我國高鐵建設再一次向北延伸。哈伊高鐵鐵伊段位于黑龍江省中部，是我國目前在建的最北端高速鐵路，線路起自鐵力市，終至伊春市，全長111.4公里，線路設計時速250公里，全線設鐵力、日月峽、伊春西3座客運車站。哈伊高鐵全線建成后，哈爾濱至伊春旅客列車運行時間將由現在的7小時左右縮短至2小時以內，形成以哈爾濱為中心的2、3小時交通圈。

#聲音

國家發改委：總體判斷今年3%左右的CPI預期調控目標可以實現

8月26日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。會上表示，今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，各地區、各部門持續加強重點商品產供儲銷體系建設，切實做好保供穩價工作，國內物價運行總體平穩。1~7月，居民消費價格指數（CPI）累計同比上漲1.8%，7月當月同比上漲2.7%，遠低于美歐等主要經濟體和多數新興市場國家水平?？傮w判斷，今年全年3%左右的CPI預期調控目標是可以實現的。

但同時也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價格季節性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數效應，今年后幾個月到明年一季度國內物價水平可能比前幾個月略高一些。特別是受疫情、災情等影響，困難群眾數量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國內物價漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。

#數讀

上海預決算報告：上半年財政收入同比降幅較大

在8月25日《關于上海市2021年市級決算及2022年上半年預算執行情況的報告》，出爐。報告對2022年上半年上海市政府預算執行、財政重點工作推進落實情況作了簡要匯報。

從收入情況看，上半年，全市一般公共預算收入3794.8億元，扣除留抵退稅因素后下降12.9%，按自然口徑計算下降19.8%，為預算的46.1%。上海市財政收入同比出現較大降幅，主要原因有：

一是實施新的組合式稅費支持政策。其中，增值稅留抵退稅是今年減稅降費政策中重點舉措，上半年本市留抵退稅規模達789.3億元，相應減少地方一般公共預算收入394.6億元，積極為小微企業、制造業等行業紓困解難、助力經濟恢復重振的同時，對財政收入也產生了短期政策性減收影響。

二是受到新冠肺炎疫情影響。疫情嚴重沖擊下，上海市大部分企業生產經營受限，導致財政收入明顯減收。今年以來，為積極發揮財政職能作用，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，上海市各級財政部門堅持總量和結構并重，加大資金統籌力度，保持支出強度。從支出情況看，上半年，上海一般公共預算支出3812.7億元，增長0.6%，完成調整預算的41.4%。

今年四川高溫事件綜合強度為1961年以來最強

今年6月以來，四川省先后出現2段區域強高溫過程，分別為7月4日-16日和7月28日-8月22日。據四川省氣候中心監測評估，綜合考慮區域性高溫過程事件的平均強度、影響范圍和持續時間，今年從7月28日至今持續的高溫事件綜合強度為1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。

6月以來(截至8月24日)，全省平均氣溫較常年同期顯著偏高2.3℃，為1961年以來歷史同期最高;全省平均降水較常年同期顯著偏少43%，為1961年以來歷史同期最少。

6月以來全省平均氣溫歷史同期變化

6月以來全省降水量歷史同期變化

6月以來四川省高溫天氣范圍變化 本組圖片來源：四川省氣候中心

四川省氣候中心表示，6月以來，四川高溫天氣范圍廣、持續時間長、強度大。高溫日數歷史同期最多，全省平均高溫日數顯著偏多20天;高溫覆蓋廣，高溫站數涉及全省129縣站;極端性強，渠縣單站最高氣溫44.0℃刷新四川國家站日最高氣溫紀錄，全省共有104縣站日最高氣溫位居歷史同期最高，101縣站突破歷史最高氣溫紀錄。

#人事

央行副行長陳雨露履新南開大學校長，曹雪濤另有任用

據南開大學新聞網8月26日消息，日前，中央批準：陳雨露同志任南開大學校長（副部長級）、黨委副書記；曹雪濤同志不再擔任南開大學校長、黨委副書記職務，另有任用。

公開履歷顯示，陳雨露出生于1966年11月，在職研究生，經濟學博士，中共黨員，第十三屆全國政協委員、經濟委員會副主任，教授。曾任中國人民大學副校長，北京外國語大學校長，中國人民大學校長，中國人民銀行副行長、黨委委員。