婦女權益保障法修正草案三審：強調解決就業性別歧視等痛點，積極應對生育政策調整帶來的挑戰

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

10月24日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人臧鐵偉介紹近期立法工作有關情況并回答記者提問。

臧鐵偉介紹，十三屆全國人大常委會第一百二十六次委員長會議決定，十三屆全國人大常委會第三十七次會議10月26日至30日在北京舉行。

提請本次常委會會議繼續審議的法律案有3件，包括婦女權益保障法修正草案（三次審議稿）、黃河保護法草案（三次審議稿）、畜牧法修訂草案（二次審議稿）。

臧鐵偉在介紹婦女權益保障法修改思路時強調，此次修改堅持問題導向，在深入開展調研基礎上，著力研究解決性騷擾、就業性別歧視等婦女權益保障領域的痛點、難點問題，積極應對生育政策調整帶來的挑戰，為婦女更好兼顧生育與事業提供支持，著力優化婦女發展環境。

發言人臧鐵偉介紹近期立法工作有關情況 圖片來源：中國人大網

法律修改重在保護婦女隱私權、名譽權

2021年12月全國人大常委會第三十二次會議和2022年4月全國人大常委會第三十四次會議對婦女權益保障法草案進行了兩次審議。

臧鐵偉指出，根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的婦女權益保障法草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是強調國家采取必要措施，促進男女平等，消除性別歧視。

二是明確政府應當重視和加強婦女權益保障，壓實政府及其有關部門的責任。

三是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權益保障。

四是對媒體報道侵害婦女人格權的違法行為進行規范，保護婦女的隱私權、名譽權。

五是明確人力資源和社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位，保護婦女勞動和社會保障權益。

六是完善公益訴訟事項范圍。此外，結合實際情況和其他法律規定，還對有關規定進行適當修改精簡。

同時，針對婦女權益保障法修改的主要思路，臧鐵偉介紹，一是堅持黨的領導。修訂草案明確黨對婦女權益保障工作的領導，全面貫徹習近平總書記關于加強婦女工作、維護婦女權益重要講話精神，堅決落實黨中央有關堅持男女平等、保障婦女兒童合法權益的決策部署。

二是全面總結經驗。及時將適應婦女權益保障現實需要、實踐證明行之有效、各方面認識比較一致的成功做法轉化為法律規范，不斷鞏固和發展婦女事業取得的成就。

三是堅持問題導向。在深入開展調研基礎上，著力研究解決性騷擾、就業性別歧視等婦女權益保障領域的痛點、難點問題，積極應對生育政策調整帶來的挑戰，為婦女更好兼顧生育與事業提供支持，著力優化婦女發展環境。

四是立足國情實際。堅持從實際出發，不照抄照搬西方制度做法。在中國的傳統文化背景、社會背景與法律制度體系下，分析解決中國婦女事業和婦女權益保障領域的問題，不斷完善符合中國國情、與當前發展階段相適應的婦女權益保障制度體系。

黃河保護法草案提出加強農業節水設施建設

2021年12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議對黃河保護法草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到90人提出的217條意見，另收到來信4封。

2022年6月，常委會第三十五次會議對黃河保護法草案二次審議稿進行了審議。會后公開征求意見期間，共收到110人提出的320條意見，另收到來信8封。社會公眾就加強生態環境保護、完善水資源利用調度規則、健全取水許可制度、強化水沙調控和防洪安全、促進高質量發展等提出了意見建議。相關意見建議在草案三次審議稿中得到體現。

臧鐵偉介紹，提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是進一步完善黃河流域生態保護和高質量發展的原則和要求。

二是強化水資源節約集約利用，包括明確黃河流域水資源利用應當堅持精打細算，黃河流域水資源調度根據水情變化進行動態調整，健全取水許可制度，加強農業節水設施建設，增加公眾節水內容等。

三是加強防洪體系建設，促進防汛抗旱協同聯動，推進泥沙綜合利用。

四是明確水土流失防治應當根據實際情況，科學采取生物措施和工程措施，完善生態流量、生態水位管控制度。

五是加強黃河流域環境污染系統治理、源頭治理，強化新污染物管控。

六是明確促進高質量發展的總體要求。

黃河保護法草案三次審議稿還計劃針對強化水資源節約集約利用增加規定：

一是鼓勵、推廣使用先進節水技術，加快形成節水型生產、生活方式，有效實現水資源節約集約利用。

二是黃河流域水資源利用應當堅持精打細算。

三是黃河流域水資源調度根據水情變化進行動態調整。

四是，加強農業節水設施建設。

五是，黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強節水宣傳教育和科學普及，提高公眾節水意識，營造良好節水氛圍。

封面圖片來源：中國人大網