國務院：促進消費恢復成為經濟主拉動力

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

10月27日，據央視新聞消息，10月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施，推動經濟進一步回穩向上。會議要求，財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量；促進消費恢復成為經濟主拉動力。

中國農業大學經濟管理學院教授李春頂接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，從前三季度經濟數據來看，主要指標恢復回穩，積極因素在增多。但也要看到，因為疫情等方面因素影響，全球通脹壓力加大，外部需求在收縮。通過擴投資和促消費等一攬子措施，能夠緩解外部壓力帶來的壓力和風險。

支持民資參與重大項目

會議指出，要推動擴投資促消費政策加快見效。

一是財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。推動項目加快開工建設，確保工程質量。支持民間投資參與重大項目。加快設備更新改造貸款投放，同等支持采購國內外設備，擴大制造業需求并引導預期。

二是促進消費恢復成為經濟主拉動力。擴大以工代賑以促就業增收入帶消費，將消費類設備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

李春頂對《每日經濟新聞》記者表示，支持民間投資參與重大項目，允許民間資本進入到基建、交通等領域，可以促進投資資金多元化，獲得更加廣泛的融資渠道。另一方面，允許民間資本參與大項目，也有助于民營企業找到更好的出路和投資渠道，緩解民企經營壓力。

此外，從前三季度消費表現來看，下半年消費熱度有所升溫。國家統計局數據顯示，三季度，我國社會消費品零售總額同比增長3.5%，二季度為下降4.6%。其中，9月份社會消費品零售總額同比增長2.5%，環比增長0.43%。

落實留抵稅額即申即退

會議指出，實施大規模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩經濟發揮了關鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。制造業新增留抵退稅到賬平均時間已壓縮至2個工作日，要繼續落實好這一即申即退舉措，同時強化對小微企業、個體工商戶的退稅服務，確保應退盡退快退，保市場主體、保就業和民生。

《每日經濟新聞》記者注意到，在經濟運行持續恢復，三季度增速企穩回升的背景下，財政收入也呈現向好發展趨勢。10月25日，財政部發布今年前三季度全國財政收支情況。數據顯示，今年前三季度，全國一般公共預算收入153151億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%。

國家稅務總局數據則顯示，截至9月20日，今年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元，大規模留抵退稅存量留抵稅額集中退還基本完成。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅此前接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，各地集中退還增值稅留抵稅額，從短期看對地方財政收入有一定影響，但從長期看，后期留抵退稅造成的財政壓力會降低，甚至會成為未來年度財政收入增加的因素。發展是解決問題的關鍵。

封面圖片來源：每日經濟新聞