每日經濟新聞 2022-11-12 13:25:31
◎2022年11月第一周,生態環境領域違法違規等風險信息共關聯到35家上市公司。其中,16家屬于國資控制企業,7家為千億市值企業。
◎近年隨著ESG(環境、社會責任及管治)投資理念逐步升溫,投資者越來越注重企業的可持續發展能力。
每經記者 宋可嘉 每經編輯 張海妮
蘭花科創(SH600123,股價14.35元,市值163.93億元)、柳工(SZ000528,股價6.25元,市值122.19億元)再登環境風險榜、山東?;摖I公司擅自傾倒危險廢物被罰75萬元……2022年11月第一周哪些上市公司的環境保護與信披責任亮起了紅燈?且看A股綠色周報第95期。
每日經濟新聞聯合環保領域知名NGO公眾環境研究中心(IPE),自2020年9月起,基于31個省市區、337個地級市政府發布的環境質量、環境排放和污染源監管記錄等權威數據來源,每周收集剖析中國數千家上市公司及其旗下數萬家公司(包括分公司、參股公司和控股公司)的環境信息數據,發布“A股綠色周報”,旨在借助環境數據庫及專業解析、傳播能力,讓資本市場的上市公司經營活動中的環境信息更加陽光透明。
根據2022年11月第一周收集到的數據,《每日經濟新聞》記者發現,共有35家上市公司在近期暴露了環境風險。
在企業管理能力、財務狀況、行業競爭等因素之外,環境風險日漸成為上市公司重要的經營風險之一。環境風險關乎企業發展,也關乎企業形象。
環境風險榜涉及上市公司分布情況(11月第一周)
總體來看,在2022年11月第一周,生態環境領域違法違規等風險信息共關聯到35家上市公司。其中,16家屬于國資控制企業,7家為千億市值企業。
《每日經濟新聞》記者梳理發現,35家上市公司背后有多達566.92萬戶的股東,投資標的登上環境風險榜,將可能使他們面臨投資風險。
本期,曾登上環境風險榜的上市煤企蘭花科創,再因子公司山西蘭花同寶煤業有限公司(以下簡稱“同寶煤業”)收到環保罰單而登榜。
同寶煤業曾在去年因礦區西側原煤露天堆放未苫蓋,地面積塵嚴重被罰6.7萬元。
而今年,文號為高環罰字〔2022〕70號的行政處罰決定書顯示,2022年8月8日,晉城市生態環境局高平分局執法人員對同寶煤業進行了現場檢查,查明同寶煤業未如實記錄2022年危險廢物收集貯存臺賬。由此同寶煤業被罰26萬元。
值得注意的是,在同寶煤業因違反危險廢物臺賬記錄的行為收到這張罰單之前,今年10月1日,《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》(以下簡稱“《技術導則》”)(HJ1259-2022)正式實施。
對于《技術導則》的編制印發,生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人曾在今年6月表示,2020年4月,新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對危險廢物管理計劃制度、臺賬和申報制度等提出了新要求;2021年5月,國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》,明確提出要實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案。為此,生態環境部編制印發《技術導則》,對運用國家危險廢物信息管理系統開展危險廢物管理計劃備案、管理臺賬記錄和有關資料申報的要求作出具體規定,為鞏固和深化危險廢物規范化環境管理工作成效,進一步夯實企業污染防治主體責任提供了制度保障。
隨著綠色環保理念愈發受到重視,更加嚴格的強制性環境信息披露要求加速落地——2021年,生態環境部印發了《環境信息依法披露制度改革方案》,并印發《企業環境信息依法披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)等配套文件。而今年2月8日起,《管理辦法》正式施行,其中明確規定,企業應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環境信息,披露的環境信息應當簡明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
此外,根據《管理辦法》和《企業環境信息依法披露格式準則》,對于生態環境行政許可變更、行政處罰、生態環境損害賠償等市場關注度高、時效性強的信息,要求企業以臨時環境信息依法披露報告形式及時披露。企業應當按照準則編制年度環境信息依法披露報告和臨時環境信息依法披露報告,并上傳至企業環境信息依法披露系統。
目前,多地已經公開2022年度企業環境信息依法披露名單,下一步,將加快企業環境信息依法披露系統建設。A股綠色報告項目關注到,本期收錄的生態環境監管記錄,涉及被納入“2022年度環境信息依法披露企業名單”的公司。
其中,上市公司威爾藥業(SH603351,股價23.29元,市值31.55億元)子公司南京威爾藥業科技有限公司被納入“2022年度環境信息依法披露企業名單”。
而南京威爾藥業科技有限公司于2022年10月25日,因“江北新區污染源自動監控巡查發現,該公司FQ-01廢氣排口,2022年6月18日0時至23時連續24小時內非甲烷總烴排放濃度5個小時均值數據超標,超標數據分別為:149.439mg/m3、150.369mg/m3、104.486mg/m3、81.276mg/m3和82.087mg/m3,排放標準限值為80mg/m3”被南京江北新區管理委員會生態環境和水務局責令改正、并罰款:人民幣壹拾貳萬元整。處罰文號為:寧新區管環罰﹝2022﹞173號。
對于上述處罰的披露情況、披露管理機制等問題,“A股綠色報告”項目記者在11月10日向威爾藥業發送了采訪郵件,并于11月11日致電威爾藥業。威爾藥業方面則表示,暫時不回復采訪問題。
2022年11月第一周,數據庫收集到35家關聯企業收到與生態環境相關的行政處罰決定書、責令改正違法行為決定書等,涉及35家上市公司。
本期收錄數據顯示,上市公司及其控股子公司受到的處罰中,工程機械行業上市公司柳工旗下的四川瑞遠柳工機械設備有限公司錄得本期最高處罰金額。
四川瑞遠柳工機械設備有限公司被罰款54萬元,源于該公司被發現擅自堆放危險廢物。
文號為成環罰字〔2022〕LQY060號的行政處罰決定書顯示,2022年6月6日,針對《成都經開區經濟和信息化局關于移交成都市華西流體控制有限公司環保相關線索的函》,成都市生態環境保護綜合行政執法總隊龍泉驛支隊執法人員會同柏合街道環保辦工作人員對位于四川省成都經濟技術開發區(龍泉驛區)車城東七路356號園區內企業進行危險廢物專項執法檢查,發現四川瑞遠柳工機械設備有限公司存在以下環境違法行為:擅自堆放危險廢物。
在這個處罰到來之前,柳工2022年半年報顯示,四川瑞遠柳工機械設備有限公司還收到了成都市生態環境局開具的《責令改正違法行為決定書》,因該公司未規范貯存廢潤滑油桶,油桶堆放處未張貼危險廢物識別標志,未采取防雨、防流失、防揚散措施。
不過,柳工半年報同時顯示,公司已對現場受污染的土壤、管道、水池進行清理,土地水池回填、種值草坪恢復原貌;并拆除洗手臺、拆除排水管道,洗手用公共洗手間;現場不再儲存廢油及油桶,產生后立即清理;總部HSE組織其他各營銷公司開展自查自糾工作,并對有關人員進行了培訓。
在上述公司之外,近年隨著ESG(環境、社會責任及管治)投資理念逐步升溫,投資者越來越注重企業的可持續發展能力。上市公司財務投資和戰略投資的環境責任也應受到重視,因此直接或間接參股企業環境數據被納入A股綠色報告項目數據庫。
本期,上市公司山東海化(SZ000822,股價8.29元,市值74.20億元)就因其聯營企業濰坊中以溴化物有限公司受到處罰而登上環境風險榜。
這個處罰來源于2021年4月15日,濰坊市生態環境局環境執法人員現場檢查時,對該公司東北角空地進行挖掘發現,地下深度1.5米處填埋大量淡黃色固體,經現場確認,坑內淡黃色固體為該公司十溴二苯乙烷的落地料,依據《國家危險廢物名錄》(2021版)規定其他有機鹵化物的生產過程中產生的不合格、淘汰、廢棄的產品為危險廢物,數量為9.26噸(含有泥土和水分,后經濱海公安取樣測算,數量為4.809644噸),2021年4月17日,濰坊市生態環境局濱海分局以該公司涉嫌非法處置危險廢物案向濱海公安分局刑事移送,濱海公安依法立案偵查。
行政處罰決定書顯示,2022年5月1日,山東省人民檢察院同意對濰坊中以溴化物有限公司適用企業合規管理案卷程序,2022年7月28日,濰坊濱海經濟技術開發區人民檢察院組織相關部門召開聽證會,一致認為該公司已經全面、有效地完成了合規整改,并形成長效合規管理機制,企業經營狀況大為改觀。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規定,濰坊濱海經濟技術開發區人民檢察院于2022年8月5日對該公司作出不起訴決定。
濰坊市生態環境局濱海分局則于2022年9月1日收到濰坊濱海經濟技術開發區人民檢察院的檢察建議書,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款之規定,對該公司涉嫌污染環境罪一案給予行政處罰。文號為濰環罰字【2022】BH039號的行政處罰決定書顯示,濰坊市生態環境局在今年10月11日決定對濰坊中以溴化物有限公司作出罰款75萬元的行政處罰。
需要說明的是,環境信息數據的公開均有賴于環境監管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”,信息公開從制度建設上得到保障。
相關法律法規規定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。公眾環境研究中心(IPE)及自然資源保護協會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監管信息公開指數(PITI)報告》也指出,環境信息以“公開為常態、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。
如對本項目環境數據存在疑問,或需就榜單涉及環境問題進行溝通反饋,請聯系蔚藍地圖。
(實習生尹倩蕓、付金慧對本文亦有貢獻,本期部分制圖工具為鏑數圖表)
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