2022年成都市營商環境典型案例展示丨成都高新區：組建中西部最大規模產業基金，賦能企業股權融資“快車道”

每經編輯 趙博淵

案例所屬單位

成都高新區智慧城市運行局

主要做法

1.系統謀劃頂層設計。一是在實地調研并系統學習深圳經驗后，根據成都高新區產業特點和發展階段，修訂出臺了《成都高新區投資基金管理辦法》，確立了市場化決策的基金設立原則，健全了科學的基金評價機制、激勵機制和容錯機制，創新制定了理念領先、有的放矢的合作標準和返投政策。二是搭建智慧投資系統，圍繞產業基金架構，形成政府、國企、基金和項目方的流轉橋梁，實現產業基金—產業項目全生命周期的可視化、全流程管理。

2.構建組織開創品牌。一是圍繞產業基金開展國企改革，統一歸口，設立專業化投資公司策源資本，專注產業投資和基金管理，聚焦戰略性新興產業培育期和技術攻關期企業的投資布局。二是廣納全球精英人才，通過薪酬激勵機制從沿海一線城市吸納高端投資人才，打造夠專業、有情懷的投資鐵軍。

3.巧用杠桿打造集群。一是通過高投集團將財政資金進一步放大后，再注資到產業基金。在提高財政資金使用率的同時，形成資本高地、實現風險隔離。二是瞄準集成電路、新型顯示、創新藥等重點產業鏈，與前海方舟、東方富海、招商局資本等清科綜合排名前二十的多家頂級機構深度合作，建立產業基金集群。

4.投資賦能資本招商。一是通過產業基金發掘區內優質企業，優化高新區企業融資環境，打造投資生態內循環，幫助區內企業實現上市和掛牌。二是聚焦資本招商，持續引進高能級先進制造業項目。以“基金+產業招商”為基本工作思路和方向引領，以基金投資帶動產業落地。

突出亮點及取得成效

1.完成組建中西部最大規模產業基金，形成資本投資聚集熱土。成都高新區圍繞主導產業，積極組建了646億元產業基金，規模創中西部最大。6月向全社會公布擬參股子基金申報遴選公告，投資機構齊聚成都、投資信息紛至沓來。高新區以“白馬機構筑底、黑馬機構創收、垂直細分領域龍頭賦能”三輪驅動，打響專業化產業基金投資第一槍，形成了子基金品牌矩陣，構建專屬投資生態圈和朋友圈。高瓴、君聯等頂級投資機構先后落戶，組建本土團隊，通過交子雙塔打造基金大廈，實現了頂級投資機構不斷聚集落戶的良好態勢。

2.聚焦產業建圈強鏈，創新型資本招商成果斐然。作為資本招商的紐帶，高新區產業基金從項目數量和質量兩個維度縱深提升招商引資效力，不僅通過投資合作延伸傳統招商方式觸及范圍，還借助頭部投資機構的專業力大浪淘沙，精準對接高能級優質企業。全年共獲取496條招商信息，其中先進制造業項目占比接近40%。在重點推進的221個重點項目中包括以金邦科技為代表的10余個龍頭產業項目，也包括凌空天行、創視微等25個“卡脖子”技術項目，全年已簽約落地卡萊特等高能級項目34個。

3.資本賦能人才引育、企業成長、科技創新，內培企業助力上市，匯集尖端科學技術人才。通過基金合作和項目招引，匯集尖端科研人才來蓉，著力提升成都本土投資能力，集聚創新發展要素。今年以來通過資本助力，高新區上市企業培育工作再創新高，全年實現區內企業直接融資超過1000億元，累計培育上市企業59家。同時，通過資本持續深挖項目資源，梳理了3至5年內有上市意愿或具備上市潛力的企業共計200余家，發展后勁十足。