每日經濟新聞 2023-05-09 12:50:43
每經編輯 黃勝
據央視新聞，5月9日，哈爾濱市松北區利民學苑小區租戶私拆承重墻事件發生后，哈爾濱市委市政府高度重視，成立事件調查組，市區兩級組建工作專班，連夜對該事件進行調查處置。相關調查、監測、處置工作正在有序進行中。
事件發生后，松北區第一時間建立應急處置工作專班，開展應急處置工作，涉事居民已全部轉移安置。成立了15個工作組，逐戶走訪，并設立專門咨詢接待處，由專家、律師、醫護人員和相關專業干部接待解答居民疑問，全力做好居民生活服務保障。
圖片來源：都市快報
同時，委托國家和省級權威檢測機構開展調查、鑒定、處置等全面技術工作。根據檢測機構和專家組意見，對拆改的墻體采取局部支護等應急處置措施，防止結構構件損傷及變形進一步發展。
公安機關現已依法對4名相關責任人采取刑事強制措施。
下一步將依據權威檢測機構出具的技術報告，制定相應方案，依法維護居民合法權益。
近日，位于黑龍江哈爾濱松北區一棟31層居民樓的承重墻被砸，事發后該樓棟4樓至21樓出現不同程度的墻壁開裂情況，導致全樓200多戶居民被緊急疏散無法回家。消息一經披露，迅速引發公眾關注和熱議。
“施工隊在3樓給承重墻拆了，已經出現墻體開裂了，鬧得業主都人心惶惶。”“普通鎬子打不動，這家伙直接上專業的拆遷鉤機。”“從建筑學的角度來講，這樓廢了。應力已經重新分配了，結構體系轉變了，補回去沒用了……這是危害公共安全！”
據央視財經報道，事發小區位于哈爾濱市松北區，共有兩棟高層，底部由商服連接，其中B棟共有31層，分為兩個單元。
網友發布的視頻顯示，正在裝修的3樓室內，多面墻體被拆除，其中一面墻體成片的鋼筋裸露在外。有業主曬出自家的開裂情況：墻皮大塊脫落，墻上的縫隙清晰可見。
據了解，該棟居民樓一共有31層。有居民在接受采訪時稱，砸掉承重墻的當晚墻體就開裂到15層，到第二天下午就裂到了21層。
4月28日，小區物業發布緊急通知，要求該棟居民樓里的業主緊急疏散撤離，家中禁止留人。240多戶業主連夜緊急疏散，被臨時安置到附近的酒店賓館。
另外，據海報新聞報道，5月5日，距離事發已經過去8天時間，記者在涉事小區利民學苑看到，仍有部分居民住在涉事樓棟內，現場不時會有居民進出。居民告訴海報新聞，雖然政府安排了臨時安置酒店，社區負責一日三餐，但仍有一些居民因為行動不便、家有老人等種種原因選擇繼續住在涉事居民樓里，等待最終的處理結果。
涉事樓層裝修時砸掉的墻體，圖片來源：海報新聞
海報新聞注意到，涉事小區樓下聚集了不少圍觀討論的居民，他們或在商量著事情該如何處理以及下一步的打算，或是義憤填膺地聲討砸承重墻的租客和裝修公司，也有人專門從其他地方趕來圍觀，一時間涉事小區成了附近最熱鬧的地點。但問及是否有人認識上述租客或者裝修公司，所有人均搖頭否認。“我們這棟樓有200多戶，上哪兒認識去。”
5月7日，哈爾濱市物業管理協會官微發布通知，要求物業服務企業：“主動提示，事前告知”，應將裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知業主或物業使用人。
其中包括，不得損壞房屋承重結構、構筑物等住宅裝修的禁止行為、禁止敲鑿的部位，裝修垃圾堆放和清運、施工時間等。加強裝飾裝修現場的日常巡查并做好記錄，突出對損壞房屋承重結構等違規裝修行為的巡視與監督；對違反房屋裝飾裝修和安全生產管理規定的，要嚴格履責，及時制止。
據媒體報道，有居民透露說，“目前的消息是希望定價賠償，所涉的240多戶業主，總計損失大約一億六千八百多萬。”
目前，當地有關部門雖然已將200多戶業主，臨時安置到附近的酒店賓館，當地社區也按照每日200元/戶的標準給予補償，但這只是權宜之計，治標不治本，后續要怎么處理？
圖片來源：都市快報
對此，頭條號法律認證作者@螞蟻說法 進行了解讀：
1、租戶和裝修人員將面臨刑事處罰、行政處罰和民事賠償。
根據刑法第115條第2款規定，租戶和裝修人員，將3樓的承重墻拆除，使整棟樓變成危樓，將涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪，自不待言。
根據建設工程質量管理條例第69條規定，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬-10萬元的罰款。
租戶和裝修人員擅自變動房屋建筑主體和承重結構，依法應當進行行政處罰，有關部門將會對他們罰款5萬-10萬元，也不必多言。
問題關鍵，民法典第1168條規定，二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任。
換而言之，租戶和裝修人員應當對此事承擔連帶責任，他們要一同為1.68億負責。
2、損失是多少，一定是1.68億嗎？
有網友提出，如果該樓房的整體結構安全未受影響，可以通過修補和加固，讓房屋得以恢復，整體損失可能沒有1.68億。
可問題是，哪怕加固方案通過了驗收，誰敢住這樣的房子呢？又敢住幾年呢？這樣的房子，誰愿意買呢？而且重新修建和拆完全不是一回事。
比如要恢復承重柱，必須有專業設計與施工單位進行，要采用油壓機向上梁施壓，壓力等于上步負載，必須進行精確計算，上面有多少層的負載全部計算在內，十分復雜。
而案涉樓房被拆的，不僅僅是承重柱，從圖片來看，還包括承重墻和大面積承重結構，非常嚴重，否則也不會整棟樓開裂！
退一步講，就算能夠恢復，除了高昂的恢復價格外，影響了房屋的使用壽命、安全和抗震等損失，也將由租戶和裝修人員連帶賠償。
3、租戶和裝修人員賠不起怎么辦？
民事訴訟法第243條規定，發生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。
他們將面臨被業主申請強制執行的局面。
此外，民事訴訟法第262條規定，被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。
具體而言，租戶和裝修人員，將會有逾期還款等負面信息記錄，并被限制高消費及禁止出入境，如果他們存在逃避債務的情況，還將被列為失信被執行人。
每日經濟新聞綜合央視新聞、央視財經、哈爾濱新區發布、海報新聞、公開資料
封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝
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