住建部明確！分包到戶、責任到人，逐一入戶摸排調查…這些城市已經開始行動

每經編輯 盧祥勇    

近日，住房和城鄉建設部辦公廳印發通知，要求加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患。通知指出，近年來，橡膠軟管老化、受損等導致燃氣泄漏引發的安全事故屢有發生，嚴重威脅人民群眾生命和財產安全。

今年5月1日上午8時50分左右，吉林省長春市朝陽區新華小區一居民家中由于連接燃氣灶具橡膠軟管被外力損壞，導致燃氣泄漏并引發閃爆，造成3人死亡、3人受傷。

圖片來源：網傳視頻截圖（瀟湘晨報）

今年2月27日中午，寧波海曙區某社區一住宅發生火災事故。經調查，是因為灶具端橡膠軟管接口松動脫落引起了燃氣事故，所幸無人員傷亡。

根據上述通知，各地要采取分包到戶、責任到人等方式，逐一入戶摸排調查，全面摸清城鎮燃氣用戶使用橡膠軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。對摸排中發現安全隱患的，要立即組織整改；整改過程中，要落實好管控措施，防范事故發生。根據摸排調查結果，要抓緊研究制定本地區燃氣橡膠軟管更換工作計劃，作為城市燃氣管道老化更新改造和城鎮燃氣安全專項整治重要內容，同步部署、同步實施，全面更換存在安全隱患的橡膠軟管，有條件的地方對橡膠軟管能換盡換。

通知要求，各地要采取更有力措施推進城市燃氣管道老化更新改造工作，切實將更換老化及不合格橡膠軟管作為2023年度重點任務。要按照有關法律法規和標準規范要求，統籌需要與可能，按照確保安全、適度超前原則，明確燃氣橡膠軟管更換標準。要從當地實際出發，合理確定燃氣橡膠軟管更換工作實施主體，各有關部門及單位等予以積極支持配合。要立足當地實際，用好城市燃氣管道等老化更新改造、老舊小區改造中央預算內投資補助，多渠道籌措資金，完善由專業經營單位、政府、用戶合理共擔機制。

通知提到，各地要依法依規加強對燃氣經營企業的管理，燃氣經營企業要細化完善入戶安檢操作規程，將燃氣戶內軟管情況作為必查內容。企業在入戶安檢中，積極宣傳燃氣安全使用知識，發現存在安全隱患的，動員用戶主動配合開展更換工作；拒不配合的，及時報告屬地街道、社區及政府有關部門，確保隱患整改到位。

此前，多地已啟動燃氣橡膠軟管更換工作。

據半島都市報，在青島市，為全市管道天然氣居民用戶免費更換不銹鋼波紋管，被列入2022年青島市市辦實事。青島市城市管理局作為燃氣行業主管部門，負責全面組織推進，截至2022年底已完成270余萬戶更換任務，做到應換盡換。為此，全市投入財政資金約1.86億元。2022年青島管道天然氣居民用戶事故直線下降。

圖片來源：青島廣播電視臺視頻截圖

據澎湃新聞5月18日報道，目前，上海市已累計完成全市39977戶居民的燃具連接軟管更換，計劃今年完成50萬戶，9月底基本完工。作為消除用戶端安全隱患的重要舉措，本項目將由政府和燃氣企業協力推動，用戶無需承擔額外費用。

另據寧波市象山縣傳媒中心報道，據不完全統計，近3年寧波市因橡膠軟管問題引起的燃氣安全事故有30多起，占戶內燃氣事故的七成左右，已成為燃氣事故最大誘因。橡膠軟管容易導致的安全隱患類型主要包括軟管未緊固發生脫落、被老鼠咬破、老化龜裂這三類，而且以第一類占比最高，并在夏季高溫和冬季低溫季節多發。

如何破解這一安全隱患？寧波市公用事業指導中心相關負責人介紹，將燃氣灶具的橡膠軟管更換為金屬波紋管，是一個好方法。橡膠軟管的壽命一般僅18個月，金屬軟管的壽命為8-10年且滿足現行強制性標準的要求。

2020年7月，寧波市江北區在全市率先開始“橡膠軟管更換金屬軟管”試點，在此基礎上，各地通過示范帶動，分步推進。近3年來，寧波市已全面推進燃氣金屬軟管安裝，按照“財政補助一點、企業讓利一點、用戶承擔一點”的原則共完成燃氣用戶橡膠軟管改金屬軟管約36萬戶。

象山縣傳媒中心報道稱，2021年，寧波市綜合行政執法局和市住建局聯合出臺了新建建筑燃氣設計標準，規定新建住宅灶前管必須使用金屬軟管，嚴格限制新用戶使用橡膠軟管，從源頭上控制了橡膠軟管的增量。

通過“膠改金”的廣泛開展，近6個月，寧波市橡膠軟管引起事故總數為2起，環比減少14起，特別是今年前3個月，事故為1起，創歷年來新低，事故多發的勢頭得到有效遏制。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對|何小桃

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