國家智能制造專家委員會主任蘇波：新能源汽車及動力電池領域要減少盲目投資上新項目，導致產能過剩

每經記者 淡忠奎    每經編輯 文多    

國家智能制造專家委員會主任蘇波 圖片來源：每經記者 張建 攝

“鞏固提升我國新能源汽車及動力電池產業的國際領先地位，需要不斷完善市場的環境，減少盲目投資上新項目以及惡性的、過度的競爭，形成產能過剩、資源浪費。”6月10日的2023世界動力電池大會動力電池智能制造發展論壇上，第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國家智能制造專家委員會主任、工業和信息化部原副部長蘇波談及，一定要提高新能源汽車和動力電池發展的質量和效益。

他進一步指出，近年來我國新能源汽車的快速發展也帶動了動力電池產業的高速發展。今年前4月，寧德時代和比亞迪兩家全球裝車占比達52%，新能源汽車發展的集中度成為了下一步非常重要的問題——（全球動力電池企業的裝車量排名）前十我國企業占了6席，還有前十企業以外的一批新能源汽車電池（廠商）在投資生產，“所以這個點不能太多，不能太分散”。

蘇波希望，“寧德時代、比亞迪等企業要不斷引導，同時兼并重組一些正在建設的新能源汽車廠（電池廠），形成全球的競爭優勢，鞏固提升我國新能源汽車及動力電池產業的國際領先地位”。

警惕產能過剩、資源浪費

“這三年的發展最快，2020年新能源汽車產量是136.6萬輛，2021年達到367.7萬輛，去年達到705.8萬輛，都是翻倍的增長。”蘇波在論壇現場表示，當前全球汽車電動化、網聯化、智能化發展步伐加快，我國新能源汽車在國家規劃引導和政策措施保障下快速發展、占得先機，產銷量連續8年全球第一。

在他看來，2020年之前是一個穩定、持續的增長，但是近兩年是一個突破性的增長，形成了技術先進、產業鏈完整、市場競爭力不斷提升的新的產業生態。這也使得新能源汽車及動力電池，成為高鐵裝備、5G通信裝備、新能源裝備以及輸變電裝備以外一個新的領先全球的領域。

目前，我國新能源汽車整體發展水平、發展速度、規模、市占率、競爭力等方面已經領先全球，成為我國制造業高質量發展的新動力，并且已進入由政府政策推動向市場化發展的新階段，“目前的快速增長主要是市場需求引導的。”

在這種背景下，動力電池產業也高速發展。數據顯示，2022年，中國動力電池產銷量分別達到545.9GWh和465.5GWh，分別同比增長148.5%和150.3%，累計裝車量294.6GWh，同比增長90.7%。與此同時，全球裝車量排名前十的動力電池企業中，中國企業占6席。今年前4月，寧德時代和比亞迪排在全球前兩位，裝車量合計占比52%。

“前十位我們占了六位，還有前十以外的一批新能源汽車電池（廠商）在投資生產。這個點不能太多，不能太分散。”蘇波進一步分析說，新能源汽車發展的集中度成為下一步的一個非常大的問題。寧德時代、比亞迪等要不斷引導，同時兼并重組一些正在建設的新能源汽車廠（電池廠），形成全球的競爭優勢，鞏固提升我國新能源汽車及動力電池產業的國際領先地位。

他認為，鞏固提升我國新能源汽車及動力電池產業的國際領先地位，需要不斷完善市場的環境，減少盲目投資上新項目以及惡性的、過度的競爭，形成產能過剩、資源浪費，一定要提高新能源汽車和動力電池發展的質量和效益。

要加快提升智能制造水平

“新能源汽車和燃油車是此消彼長的過程，我國燃油車的產能實際超過4000萬輛，去年只生產了2700萬輛左右的汽車，新能源汽車占700萬輛，而燃油車只剩下2000萬輛左右。”蘇波認為，汽車發展的市場不是新增的市場，而是電動車代替原有的燃油車的市場，新能源汽車的發展一定要充分利用我們現有的燃油車企業發展的資源。

尤其是目前全球汽車產能供需平衡，甚至供大于求的背景下，這對于很多燃油車企業是極具挑戰的,“是生死之戰”。

蘇波認為，盡管我們沒有提出類似歐盟“2035年禁售燃油車”這樣的時間要求，但是新能源汽車已經逐步走向市場驅動，一定要搶抓數字化、網絡化、智能化發展重大機遇，不斷提高新能源汽車智能制造水平。比如，利用數字技術對動力電池產業進行全方位、全鏈條的賦能，進一步提高全要素生產效率。

一是要加快提升智能制造創新能力。針對影響產業鏈、供應鏈安全的薄弱環節，結合行業發展趨勢，集中電池企業、裝備和軟件企業、高等院校等優勢資源，合力攻關。

比如，支持華為、阿里巴巴、騰訊等軟件和基礎操作系統設計單位跟汽車行業合作。

二是加快建設智能工廠和智慧產業鏈供應鏈。推動新能源汽車及動力電池產業鏈上中下游加快普及數字化、網絡化重點，骨干企業深入推進智能化，圍繞車間、工廠、供應鏈，加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破和工藝創新。

三是要加快構建行業智能制造標準體系。標準化工作是實現智能制造的重要的技術基礎，要圍繞新能源汽車動力電池行業提升創新能力，滿足綠色低碳、高效率、質量等實際需要，加快建立含基礎共性智能裝備、智能車間、智能工廠、智控供應鏈和智能制造標準體系。

“我們要堅持以智能制造為主攻方向和突破口，充分利用這些年大力推動智能制造所新形成的基礎和優勢，積極推動產業技術變革和優化升級，大力推進產業高端化、智能化、綠色化發展，加快邁向全球價值鏈中高端。”蘇波說。