撐起三大調水工程，它讓1億人“解渴”

每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

陜西漢中漢江濕地公園 圖片來源：新華社

從底部洞穿秦嶺山脈，將漢水引入渭河流域，實現長江與黃河“握手”……這個超級工程即將成為現實。

近期，引漢濟渭工程的“水龍頭”——黃金峽水利樞紐正式投產運行，隨著下閘蓄水按鈕啟動，漢江發源地附近的水被引入關中，解決渭河兩岸城市群1400多萬人的生產和生活用水需求，破解關中地區的用水瓶頸。

作為長江第一大支流，漢江身上的調水工程不止“引漢濟渭”，它還肩負著南水北調（中線）、鄂北調水的使命，讓約1億人“解渴”。《漢江的身世》一書中提到，以上三項調水工程相加，漢水在丹江口水庫壩上每年被調走的水量總計近110億立方米，接近入庫水量的三分之一，至于遠期更是達到40%。

這條流淌在中華腹地的河流，滋養著上游的陜西，下游的湖北，還哺育著遠方的北京、天津、河北、河南。

而在解決區域發展缺水之困與優化水資源配置之間，還有一道更大的平衡題。

“解渴”關中

被稱為“八百里秦川”的關中地區，是塊干涸的平原，陜西省內常年降雨量極少，水資源總量不足，且時空分布不均。在“以水定城”的原則下，水資源成為陜西發展的一大掣肘。

黃金峽水利樞紐 圖片來源：陜西省引漢濟渭工程建設有限公司官網

上世紀90年代，《漢水的身世》作者袁凌在西安上大學，“缺水到了令人難以忍受的程度”。他在書中回憶，大學宿舍樓一年四季三層樓以上全部停水，一樓每天也只有短短的時間通水，廁所傳來的臭味一直在走廊飄蕩。

有數據顯示，陜西省多年平均水資源總量423.3億立方米，占全國總量的1.48%，全省人均水資源量1121立方米，畝均水資源量974立方米，均不足全國平均水平的一半。

其中，71%的水資源分布在陜南地區。而陜北人均水資源量721立方米，低于國際公認的1000立方米重度缺水標準；處在渭河流域的關中地區，人均水資源量更是只有347立方米，低于國際公認的500立方米極度缺水標準。

從時間上看，70%的地表水量集中于汛期的幾個月內，且多以高含沙洪水出現，加劇了缺水矛盾。

“有多少湯，泡多少饃”，水資源情況決定了地區經濟社會的發展空間。由于水、電等資源的嚴重短缺，諸如西安等地區多次錯失布局制造業的機會。

過去十年，西安人口增長近兩倍，建成區面積擴充三倍有余。隨著關中城市群的發展、西安國家中心城市建設，缺水情況將更加嚴重。對陜西而言，“引漢濟渭”工程的治水地位，堪比兩千多年前的“秦人治水”，是關系著經濟社會可持續發展的命脈。

《漢水的身世》中提到，為讓關中地區“解渴”，陜西一開始取的是漢江兩條支脈的水，讓其跨過秦嶺，補充秦嶺以北的水庫。但調取支流的水量，明顯不足。2008年之后，“引漢濟渭”正式提上議事日程。

2014年，引漢濟渭”工程獲得國家發改委批復，并于2018年開工建設。隨著去年初秦嶺輸水隧洞全線貫通，今年7月“水龍頭”下閘蓄水，漢江水將開始真正哺育關中人民。

圖片來源：陜視新聞

據此前估算，通過15億立方米水資源的南北調配，“引漢濟渭”工程每年可以遏制地下水超采量2.58億立方米，可以退還被擠占的農業用水和生態用水2.5億立方米，受益區域總面積1.4萬平方公里，人口超過1400萬人，經濟總量超過1萬億元。

更為關鍵的是，當漢江水進入關中后，與本地供水網絡融合，形成穩定、高效、互聯的供水網絡體系，將為整個關中城市群的經濟社會發展提供強勁的“水動力”。

哺育北方

作為長度最長的“長江第一大支流”，漢江上的大型調水工程，除了陜西省內的“引漢濟渭”，還有“南水北調”中線工程，以及湖北省內的“鄂北調水”工程。

陜西是漢江發源地，到漢中之前被稱為“漢水”。再往下就來到湖北，在武漢的漢口龍王廟匯入長江。“引漢濟渭”相當于陜西境內“南水北調”，而全國的“南水北調”中線工程，同樣是在漢江取水——丹江口水庫是南水北調中線工程的“大水缸”。

丹江口水庫 圖片來源：新華社

2014年底，陶岔渠首閘門開啟，漢江正式開始向北方輸水，哺育整個華北平原——包括北京、天津、河北、河南四地，一批河湖也獲得生態補水。

袁凌說，若是乘坐京石高鐵，會在北京西郊蘆溝橋南邊看到一大片水面，那是大寧水庫。原本一條干枯的泄洪道，后來貯存了從漢江丹江口調取過來的水，是“南水”進入北京的第一站，“到今天，北京市民打開廚房水龍頭，每一滴水中都有70%來自漢江，而在天津則是全部”。

漢江清澈的水質、豐沛的水量，實現了“南方水多，北方水少，能不能借點水給北方”的設想。

國家水利部數據顯示，南水北調中線一期工程年調水量從20多億立方米持續攀升至90億立方米。截至2022年7月22日，南水北調中線一期工程陶岔渠首入總干渠水量突破500億立方米，相當于為北方地區調來黃河一年的水量，工程受益人口超過8500萬。

圖片來源：央視截圖

“南水北調”中線工程運行后，2014年湖北省內也啟動“鄂北調水”的工程：從丹江口水庫壩上取水，途經襄陽、隨州，最后進入孝感王家沖水庫，橫穿鄂北丘陵——俗稱“旱包子”的地帶，為沿線的鄂北平原“輸血”，灌溉耕地，滿足482萬人的用水需求，每年調水7.7億立方米。2021年初，這項工程正式建成，全線通水。

不過，如果對比來看，這條撐起三大調水工程的支流，其實水量比眾多長江一級支流都要貧弱。漢江全流域年均徑流量為577億立方米，比湘江少220億立方米左右，比嘉陵江和贛江少100余億立方米，只略高于烏江。

也是因此，央視導演夏駿第一眼見到漢江，第一感覺不是壯觀或美麗，而是“太小了”。再聯想起它哺育著北方多個省市的現實，在紀錄片《漢江》中，相比黃河的激越、長江的雄渾，“第三條母親河”只是“安靜地流淌、默默地付出”。

供水補給

但自然有了一些計劃之外的變化。近年來，在“厄爾尼諾”等天氣影響下，南方降雨減少，原本并不缺水的漢水，出現罕見的枯水期。多種原因交織，漢江流域的水量不勝以往，甚至開始影響漢江中下游地區一些城市的用水問題。

根據古代文獻記述，過去漢水到了下游，由于地勢低平四下漫溢，河湖難辨，甚至與長江水相互頂托形成巨大的云夢澤。袁凌發現，“到了現代，情形卻反了過來”。漢水中下游兩個相距100多公里的水文站，靠上游的測得年均徑流量為327億立方米，靠下游的水文站測得數據少了35億立方米，河道越來越窄。

為給丹江口水庫和漢江中下游尋找“供水補給線”，“引江濟漢”“引江補漢”“引嘉濟漢”工程又相繼實施或納入構想，即從長江荊州段、長江三峽庫區以及長江支流嘉陵江引水入漢江。

漢江、嘉陵江與長江關系圖 圖片來源：陜西測繪地理信息局

“引江濟漢”“引江補漢”工程，將讓漢江和長江之間形成一個四邊形的循環，水流也變成漢中有江、最終又歸于江。若“引嘉濟漢”實施，則會組成一個包括長江、嘉陵江、漢江在內的更大循環。加上“南水北調”中線、“引漢濟渭”，漢水將從一條傳統意義上的河流變成一幅水網，橫跨東西南北。這在世界的大江大河中，也是難得一見的現象。

我國的基本水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不平衡。不久前發布的《國家水網建設規劃綱要》提到，形成全國統一大市場和暢通國內大循環，促進南北方協調發展，迫切需要加強水資源跨流域跨區域科學配置，解決水資源空間失衡問題，增強水資源調控能力和供給能力。加快構建國家水網，以保障經濟社會高質量發展。

在近期的新聞發布會上，水利部部長李國英亦提到，到2035年基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

值得注意的是，袁凌在漢江走訪過程中發現，因為漢江的水與其他水域交織，這條“中部區域水質最好的大河”，也不復往日的清澈。這也提醒我們，水資源，是地區發展最大的剛性約束，節水、惜水、護水，始終是第一要義。