迎峰度夏大考來臨，國務院：加強高峰時段重點地區電力保供，全力抓好能源增產增供

每經記者 李彪    每經實習記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

7月份以來，北半球高溫天氣持續，國內多地最高氣溫突破40℃，嚴峻的高溫環境讓電力需求進一步增強，使得今夏的電力供應再度遭受挑戰，電力保供依然是當前經濟工作的重點。

7月14日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取迎峰度夏能源電力安全保供工作情況匯報。

會議強調，保障能源電力安全穩定供應，是事關國計民生的大事。要加強高峰時段重點地區電力保供，加強保供形勢預判，全力抓好能源增產增供。

與此同時，要強化煤電保供穩價，落實好電價、財稅、金融等煤電企業紓困支持政策，加強電煤中長期合同履約監管。

國家氣候變化專家委員會委員、國家發改委能源研究所原所長周大地接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，今年已經具備厄爾尼諾形成的條件，一些特征已比較明顯，長時間高溫會對居民生活及生產造成很大影響，也給電力負荷帶來很大壓力。

工作人員正檢修電網設施 圖片來源：新華社

預計今夏全國最高用電負荷比去年增長8000萬~1億千瓦

今年，多地用電高峰已經提早到來。7月10日，廣東、廣西、貴州、云南、海南五省區（以下簡稱“南方區域”）最高電力負荷達2.26億千瓦，再創歷史新高。

另外，據中國電力企業聯合會預測，2023年正常氣候情況下，夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦；若出現長時段大范圍極端高溫天氣，則全國最高用電負荷可能比2022年增加近1億千瓦。

今年夏天電力供應雖遇到諸多挑戰，但電力保供較去年也有多個有利條件。

周大地接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“這兩年，我國電力建設能力還是挺快的，今年新能源發電裝機可能會新增2億千瓦左右。另外，我國其他發電能力也有所進展，包括儲能、燃氣方面都有所增長。”

周大地進一步指出，從發電結構來看，煤電仍是當下電力保供的主力?！睹咳战洕侣劇酚浾呤崂頃r也發現，相關部門已經提前針對煤炭供應召開了多次會議。

今年6月，國家發改委新聞發言人孟瑋在發布會特意強調，從目前情況看，全國發電裝機持續穩定增長，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。同期，國資委也兩次召開會議部署能源保供。

值得注意的是，當下火電行業中有一部分企業依然處在虧損狀態，對此周大地認為，當前工作重點要讓現有發電能力能夠充分發揮出來，不要因其他因素的干擾造成發電能力不能充分發揮作用。

另外，水電也是我國電力來源的重要組成部分。去年夏季，受持續高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，我國一些水電大省出現了電力短缺、拉閘限電的情況，今年這種情況是否還會出現？

對此，多名接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家均表示，降水的不確定性對水電出力影響很大，從短、中期的天氣預報來看，還沒有出現大面積干旱的情況，但也要提前做好相關的預案。

專家：電力迎峰度夏還應在需求側挖掘潛力

近年來，新能源發電大量接入電網，如何在需求側發揮調節潛力，為迎峰度夏發揮更大的作用？

中國電力科學院用電與能效研究所高級工程師宮飛翔接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，“可以喚醒柔性資源，比如削峰填谷，夏天不一定只是削峰，也可以填谷，像電動汽車可以在夜間進行充電；另外，工業煉鋼的爐子、5G基站、數據中心等用戶側都具備可調節的潛力。”

“一些省份現在還不知道需求側到底有多大體量，有哪些種類的可調節復合資源，他們不會做到像做科研項目一般計算得如此精準。”宮飛翔舉例說，比如在縣級供電公司，主要是營銷員工通過走訪當地工業企業，靠人工實現一些負荷削減。在這方面，還有很大的潛力可以挖掘。

在強化煤電保供穩價方面，本次國務院常務會議指出，要落實好電價、財稅、金融等煤電企業紓困支持政策，加強電煤中長期合同履約監管。

與此同時，要壓實全鏈條保供責任，煤電油氣運保障工作部際協調機制要加大分類指導和政策協同力度，各地區要嚴格落實屬地管理責任，能源企業要積極履行保供主體責任，全力保障民生和經濟社會發展用能用電需求。

會議強調，各方面在能源保供工作中要切實加強安全生產風險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發生。

除了聽取迎峰度夏能源電力安全保供情況匯報以外，會議強調，在超大特大城市積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、推動城市高質量發展的重要舉措。實施中要注重統籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規、因地制宜、按需新建相關設施。

此外，要充分發揮市場機制作用，加強標準引導和政策支持，充分調動民間投資積極性，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”設施的建設改造和運營維護。

封面圖片來源：新華社