解讀中央金融工作會議│郵儲銀行研究員婁飛鵬：做好“五篇大文章”，是經濟社會發展迫切需要

每經記者 張壽林    每經編輯 馬子卿    

中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

會議指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。就“金融如何更好服務實體經濟”等問題，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬接受了每日經濟新聞記者（下稱“NBD”）專訪。

中國郵政儲蓄銀行研究員 婁飛鵬

圖片來源：受訪者

婁飛鵬表示，人類已經進入數字時代，數字經濟已經成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，有效服務數字經濟發展需要探索新的金融服務模式，數字金融自然是最優選擇。

金融是國民經濟的血脈

NBD：對比以往，最新召開的中央金融工作會議在“金融服務實體經濟”等表述上，請問是否體現出新要求？

婁飛鵬：今年，中央金融工作會議強調了“金融服務實體經濟”。會議指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。

在具體內容上有明顯的變化，中央金融工作會議對金融服務實體經濟提出了具體要求。第一，全面關注金融服務總量和結構。會議指出，“要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。”

第二，強調貨幣政策的宏觀調控作用。會議指出，“始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。”

第三，全面關注直接融資和間接融資。在優化資金供給結構方面，會議指出，“把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。”

第四，全面關注金融服務的質量和效率。會議指出，“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。要著力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。”

第五，全面關注金融服務和金融自身發展。會議指出，“健全法人治理，完善中國特色現代金融企業制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產融風險隔離。要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。”

NBD：針對中央金融工作會議關于金融與實體經濟之間具體關系的表述，請問釋放了怎樣的信號？

婁飛鵬：今年的中央金融工作會議強調，“金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。”

我認為，經濟是機體，金融是血脈，金融和實體經濟共生共榮。要實現經濟高質量發展，需要堅持深化金融供給側結構性改革，不斷提升金融服務質量，提高金融發展的安全性。

在推進中小金融機構風險化解的同時，要嚴格準入標準和監管要求

NBD：會議對國有大型金融機構定位的定位表述，請問蘊含了怎樣的深意？

婁飛鵬：我認為，國有大型金融機構發揮著服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石作用。以銀行業為例，國有大型商業銀行總資產占銀行業金融機構總資產的比例超過40%，資產規模大、機構覆蓋廣，具有明顯的比較優勢。

不僅如此，國有大型商業銀行公司治理相對更加規范完善，經營風格更加穩健，風險管理體制更加健全，發展的穩健性更加突出，這方面國有大型商業銀行的不良貸款率相對較低，資本充足率相對較高可以佐證。

從會議提出的“要加快建設金融強國”等要求來看，國有大型金融機構需要在大的同時，還要從提高自身運營和金融服務效率，提升自身發展和金融服務質量方面做工作，不斷做優做強。特別是在堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷擴大金融高質量對外開放的情況下，也需要國有大型金融機構發揮積極作用。

NBD：會議關于中小金融機構的準入要求和定位，請問您如何解讀？

婁飛鵬：我認為，中小金融機構是金融體系的重要組成部分，是服務實體經濟的生力軍，其充分發揮體制機制靈活，更貼近小微企業等優勢，在服務區域經濟發展和小微企業發展中發揮了積極作用。

但在具體發展過程中，部分中小金融機構不同程度地出現了“偏離戰略定位”的情況。例如，盲目開展跨區域經營、在特色化經營上探索不足等。同時，受多種不利因素影響，中小金融機構風險較高，也有較多暴露。

因此，我認為，在推進中小金融機構風險化解的同時，要嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，推動其回歸本源，服務區域經濟發展，這也是防范金融風險的根本舉措。

做好“五篇大文章”，是經濟社會發展迫切需要

NBD：會議指出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。”對此，請問為何明確提出這五個方面？

婁飛鵬：今年的中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。這些都是經濟社會發展迫切需要，也是建設金融強國的重要領域。

以“養老金融”為例，積極應對人口老齡化已經上升為國家戰略，金融服務國家重大戰略需要服務積極應對人口老齡化。針對我國人口老齡化“未富先老”“未備先老”等特點，需要發揮金融的跨期資源配置功能，為人民群眾積累養老資產提供優質金融服務，迫切需要發展好養老金融。

再以“數字金融”為例，人類已經進入數字時代，數字經濟已經成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，有效服務數字經濟發展需要探索新的金融服務模式，數字金融自然是最優的選擇。

NBD：圍繞金融服務實體經濟，您還有哪些更多的想法？

婁飛鵬：我國金融部門在金融服務實體經濟發展方面進行了積極探索，也取得明顯成效，推動金融和實體經濟不斷實現良性循環。

然而，與建設中國式現代化、經濟高質量發展的金融服務需求相比，金融服務還存在效率不夠高、質量不夠優、覆蓋不夠全等問題，需要堅持金融工作的政治性、人民性，提升金融工作的專業性，完善金融發展體制機制，強化金融專業人才隊伍建設，用好數字技術，科學風險管理，實現金融高質量發展和高質量服務實體經濟發展。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N514573604