每日經濟新聞 2023-12-19 12:49:15
◎目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創下供暖季歷史新高。
◎為做好強寒潮天氣應對，國家發展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位和有關地方，在寒潮來臨前提前研判并進行準備，在寒潮期間加強資源統籌調度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力。
每經記者 周逸斐 每經編輯 陳旭
12月19日，國家發展改革委召開12月份新聞發布會。
當前我國北方地區正經歷寒潮低溫天氣，當前能源供應形勢如何？能否保障群眾溫暖過冬的用能需要？在發布會現場，《每日經濟新聞》記者就此向國家發展改革委提問。
國家發展改革委新聞發言人李超回答記者提問 每經記者 周逸斐 攝
國家發展改革委新聞發言人李超回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，創下供暖季歷史新高。
李超回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，近期，我國遭遇今年入冬以來的最強寒潮，多地出現大范圍的強雨雪天氣，對能源電力供應和保暖保供帶來較大影響。
為此，國家發展改革委赴有關中央企業調度督導電力油氣保障供應和保暖保供工作，緊急組織各有關方面切實加強災害防范應對，做好風險隱患巡檢排查和突發險情應對處置，全力提高煤電油氣供應能力，加強民生用能保障力度，落實安全生產責任，最大限度減少災害影響，確保人民群眾安全溫暖過冬。
“目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創下供暖季歷史新高。”
李超表示，為做好強寒潮天氣應對，國家發展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位和有關地方，在寒潮來臨前提前研判并進行準備，在寒潮期間加強資源統籌調度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協調解決局部區域不平衡問題，本輪寒潮全國能源供應能夠得到有效保障。
李超強調，從今年供暖季能源保供總體形勢看，在各地區、有關部門和企業的共同努力下，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項工作平穩有序，群眾用能需要得到較好保障。
具體來看：一是能源生產供應有保障。進入供暖季以來，全國煤炭產量保持高位；日均發電量255.6億千瓦時、同比增長8.7%；天然氣供應充足，日均供應量12.5億立方米、同比增長5.8%。
二是資源儲備有保障。目前全國統調電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計劃停運和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升，地下儲氣庫、LNG（液化天然氣）儲罐可動用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。
三是民生用能有保障。各有關部門提前落實民生保供資源，簽足簽實發電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實擔起民生用能保障主體責任，壓實供能供熱企業直接保供責任。
李超表示，下一步，國家發展改革委將持續認真落實黨中央、國務院決策部署，加強統籌協調，壓實各方責任，切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。
《每日經濟新聞》記者注意到，國家發展改革委等部門近日聯合印發《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
對此李超表示，家政服務業是“朝陽產業”，事關千家萬戶福祉，越來越受到社會廣泛關注。近年來，家政服務業步入前所未有的發展“快車道”，提質擴容不斷取得新成效，但必須要看到，家政服務供給與人民群眾需求之間還有較大差距，如何找到一個“好阿姨”成為不少家庭的關注焦點，家政服務質量仍需進一步提升。
“推動家政服務業從中介制向員工制轉型發展，是家政服務業提質擴容的一項重要改革舉措，是規范家政行業發展、提高家政服務供給質量、實現行業持續健康發展的重要途徑。實行員工制，主要有4方面優勢。”李超說。
一是權益更加完善。員工制家政企業通過與員工簽訂勞動合同，按規定繳納社會保險，暢通員工職業化發展通道，能夠使家政服務人員合法權益得到更好保障，執業更加體面，員工的職業歸屬感和榮譽感也會進一步提升。
二是就業更加穩定。實行員工制，將家政服務人員從“靈活就業”變為“穩定就業”，能夠降低家政服務人員流動性，增強行業“粘性”，吸引包括年輕人在內的多層次人員加入到家政服務業，有利于家政服務行業和家政企業長遠發展。
三是服務更加規范。員工制家政企業相比傳統中介制管理更加科學規范，在制定企業服務標準、品牌塑造、服務管理、人員培訓等方面具有明顯優勢，是提升家政服務品質、打造優質企業品牌的重要手段。
四是發展更可持續。員工制家政企業在創新服務模式上更有動力，有利于推動家政企業線上與城市生活網、平臺型企業相融合，線下與社區養老、托育、物業、智能制造等相融合，擴大服務供給，更好滿足多層次多樣化需求。
為推動家政企業積極向員工制轉型，《指導意見》提出了3方面14項舉措。具體來看：一是聚焦“降成本”，加強政策支持引導。在財政、稅收、社會保障、住房、保險和金融信貸等方面提出了一系列務實舉措，同時鼓勵各地因地制宜出臺實施細則，進一步強化支持引導。
二是聚焦“規范化”，推動家政職業化發展。持續加強家政企業信用體系建設，推動員工制家政服務人員全員持證上門。鼓勵員工制家政企業加強職業技能培訓，建立職業化發展體系。健全權益保障和激勵機制，保障員工制家政企業員工依法獲得勞動報酬、社會保險等權益。
三是聚焦“高質量”，擴大優質服務供給。鼓勵地方加快推進“三個一批”，即培育一批行業影響力大、示范作用明顯的家政龍頭企業，打造一批家政服務區域品牌和巾幗家政等知名品牌，布局一批與社區養老托育、老年助餐、生活服務、商業服務有機融合的社區家政服務網點，為群眾提供更多高水平、專業化、有保障的家政服務。
李超指出，下一步，國家發展改革委將會同有關部門和地方持續推動《指導意見》落實，發揮好政府支持和引導作用，積極推動家政企業向員工制轉型，助力家政行業提質擴容和高質量發展。
封面圖片來源：每經記者周逸斐攝
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