市委書記“打卡式”調研：專車開道，“握手、說話、拍照”后就走，一天跑10多個點！中紀委通報……

每經編輯 段煉    

12月27日，中央紀委國家監委公開通報六起形式主義、官僚主義典型問題，今年11月23日因涉嫌受賄被公訴的貴州省政協原黨組副書記、副主席周建琨名列其中。

通報提到，其在擔任畢節市委書記期間，搞“打卡式”“作秀式”調研，并且在調研過程中挑剔吃住、專車開道。此外，他熱衷搞輿論造勢，支持他人寫書宣揚其“功績”。

市委書記“打卡式”調研：1天調研十多個點

專車開道，“握手、說話、拍照”后就走

中央紀委國家監委在通報中稱，周建琨在調研中搞形式主義、官僚主義，熱衷輿論造勢、做表面文章問題。2016年至2021年，周建琨在任畢節市委書記期間，搞“打卡式”“作秀式”調研，有時一天要調研十多個點，到調研點與基層干部握握手、說兩句話、拍幾張照后即離開，不深入群眾了解、解決實際困難。在調研過程中挑剔吃住、專車開道，增加基層負擔。熱衷搞輿論造勢，支持他人寫書宣揚其“功績”，并安排財政資金購買該書，分發給干部學習。

▲周建琨 圖片來源：畢節發布

公開簡歷顯示，周建琨，1960年6月出生，河南葉縣人，1977年8月參加工作。他長期在貴州省內工作，曾任貴州省政府副秘書長，都勻市市長、市委書記，安順市市長、市委書記，畢節市委書記等職。2017年1月，周建琨任貴州省政協副主席，2018年1月任貴州省政協黨組成員，2020年1月再次任貴州省政協副主席。其間，他一直兼任畢節市委書記，直到2021年8月卸任。

2022年11月27日，中央紀委國家監委網站發布通報，周建琨涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。今年6月，中央紀委國家監委發布了周建琨被依法“雙開”的消息，指出其存在“利用扶貧項目謀取私利”“大搞形式主義、官僚主義，熱衷搞輿論造勢”“違規持有非上市公司股份，搞權色交易”等多項違紀違法行為。

11月23日，據最高人民檢察院消息，貴州省政協原黨組副書記、副主席周建琨涉嫌受賄一案，由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，由重慶市人民檢察院第一分院審查起訴。近日，重慶市人民檢察院第一分院已向重慶市第一中級人民法院提起公訴。

中紀委：堅決反對形式主義、官僚主義

不作為亂作為等問題必須嚴糾嚴治

除了周建琨外，中紀委還通報了其他幾個形式主義、官僚主義典型案例。

河南省信陽市息縣在農村人居環境整治中層層加碼、檢查考評過多過頻、搞“面子工程”等問題。息縣在推進人居環境整治工作中，脫離實際、違背干部群眾意愿隨意決策，出臺文件“一刀切”要求定期清理本地區國道、省道、縣道等主干路兩側野樹雜草，留茬高度在10厘米左右。只顧“面子”、不顧“里子”，對主干路兩側可視范圍和領導干部調研檢查經常走的線路整治標準要求過高，這些公路兩側反復割草、干凈整潔，但村內環境特別是背街小巷臟亂差；對公路沿線某村莊12戶房屋“刷白墻”“加青瓦”，但對村內其他房屋未作任何整修，形成鮮明反差，整治工作變形走樣。檢查考評過多過頻、層層加碼，信陽市實行“每月一暗訪一通報、一季度一考評”，息縣實行“每日一通報、每周一排序、每半月一評比、每月一獎懲”，項店鎮頻繁開展督導檢查、觀摩評比，采取貼照片等方式通報排名靠前、靠后的村黨支部書記，增加基層干部和群眾負擔。信陽市副市長、息縣縣委原書記汪明君受到黨內嚴重警告處分；息縣縣委書記管保臣，縣民政局局長、項店鎮黨委原書記陳敏受到黨內警告處分；息縣農業農村局黨組書記、局長黃樹偉受到黨內嚴重警告處分，其他責任人員受到相應處理。

新疆維吾爾自治區墨玉縣委原書記張冠軍亂作為、假作為，搞“形象工程”“政績工程”問題。2017年至2023年，張冠軍在鄉村振興迎檢等工作中弄虛作假搞“面子工程”，花費大量財政資金在農業園區大門等位置安裝大型電子顯示屏、建設參觀通道，多次組織養殖戶臨時集中以制造市場繁榮、交易活躍假象；在項目推進中重規模、輕效益，重立項、輕管理，導致大量資產長期閑置，浪費巨額財政資金。張冠軍還存在其他違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

江西省文化和旅游廳原黨組書記、廳長李小豹政績觀扭曲，急功近利、層層加碼、脫離實際設定目標問題。2013年至2021年，李小豹在擔任萍鄉市市長、市委書記期間，不顧實際在萍鄉經濟技術開發區大肆上馬房地產項目，把經開區變成“房地產開發區”；盲目追求政績，要求全市在3年內建成全國第一個全域“海綿城市”，工程質量問題頻發，干部群眾反映強烈；急功近利，為全市項目觀摩考核設定不切實際的目標，導致一些縣區脫離實際花巨資“堆盆景”，甚至弄虛作假造項目。李小豹還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，2023年3月因受賄罪被判處有期徒刑十二年。

黑龍江省財政廳原黨組成員、副廳長薛英杰等人不作為、慢作為、抓落實不力問題。2020年至2021年，薛英杰等人落實上級決策部署不力，未按規定及時分解下達中央財政撥付的部分玉米、大豆等補貼資金，致使巨額補貼資金閑置超1年，其中部分資金閑置超2年，嚴重影響中央補貼資金使用質效。薛英杰受到黨內嚴重警告處分，其他責任人員受到相應處理。

重慶市沙坪壩區中梁鎮黨委原書記梁小丹等人貫徹耕地保護政策打折扣、亂作為問題。2020年至2021年，沙坪壩區中梁鎮黨委、政府在未辦理農用地轉用審批手續的情況下，違法占用耕地442畝（含永久基本農田275畝），用于建設斐然湖綠化景觀項目。2020年，國務院對堅決制止耕地“非農化”作出明確部署后，中梁鎮有禁不止，仍繼續推動項目建設，建成步道、綠化景觀等。梁小丹受到黨內警告處分，其他責任人員受到相應處理。

中央紀委國家監委指出，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實，必須真抓實干、狠抓落實，堅決反對形式主義、官僚主義。當前一些地方和干部口號響落實差、不作為亂作為等問題依然存在，影響黨中央決策部署落地，侵蝕干部群眾獲得感，必須嚴糾嚴治。中央經濟工作會議對高質量落實黨中央決策部署，糾治形式主義、官僚主義提出明確要求。各級黨組織和領導干部要認真學習領會、自覺對標對表，深入檢視在落實黨中央決策部署上是否做到了不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，力戒形式主義、官僚主義，統籌把握時度效，聚焦、聚神、聚力抓落實，以擔當詮釋忠誠，用實干推動發展。

中央紀委國家監委強調，各級紀檢監察機關要把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，充分履行職能職責，堅決糾治形式主義、官僚主義，確保黨中央決策部署落實見效。要緊跟黨中央因時因勢作出的決策部署，把糾治形式主義、官僚主義作為一項重要工作，聚焦重點崗位、重點領域、重要環節，加強監督檢查，打通落實中的堵點淤點難點，糾正執行中的溫差落差偏差，確保最終效果符合黨中央決策意圖。要堅持嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的措施，強化問題導向，堅決糾治落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，不作為、慢作為、亂作為，搞“政績工程”、做表面文章，抓工作簡單機械、層層加碼，以及加重基層負擔的形式主義、官僚主義等問題，切實把嚴的標準立起來，把實的作風樹起來。要強化系統施治，緊盯領導機關和領導干部，緊盯黨性覺悟根源，緊盯政績觀、權力觀，科學精準靶向施策，大力發揚真抓實干、擔當作為、團結奮斗的時代新風，凝聚磅礴的奮進力量。

編輯|段煉 杜波

校對|盧祥勇

每日經濟新聞綜合自中央紀委國家監委網站、紅星新聞、公開資料等