香港生產力促進局主席陳祖恒：新型工業化賦能香港高質量發展新動力

陳祖恒（香港生產力促進局主席）

值此新年伊始之際，敬祝每日經濟新聞各位讀者新年進步、萬事順遂！

新年新氣象！2024年是我國全面建成社會主義現代化強國的關鍵一年，也是香港深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》的重要一年。

新年新希望！香港站在新時代的新起點，正把握新機遇、開拓新格局。國家高度重視和大力支持香港的創科發展，協同香港推進國際科技創新符合科技創新全球化布局和發展趨勢，是國家加快實施創新驅動發展戰略所需，是粵港澳大灣區建設具有全球影響力的國際科技創新中心所需。無論是《香港創新科技發展藍圖》所勾畫的重點策略，還是與之相呼應的香港特別行政區行政長官2023年施政報告，均清晰表明香港特別行政區在加強頂層設計、產業布局、基礎設施、資助計劃、創科人才庫等方面持續發力，使創科成為激活香港經濟高質量發展、形成新質生產力的重要引擎。

香港生產力促進局（以下簡稱生產力局）是1967年在香港成立的法定機構，作為香港創科體系的重要組成機構，是香港和粵港澳大灣區其他城市培育新質生產力、實現新型工業化的核心推動者之一，是香港規模最大、實力最強的應用研發機構之一。

新的一年，生產力局將迎來成立57周年，開啟重要新歷程，將全力配合國家整體發展方向、重點規劃和重大策略，秉承“敢于擔當、善作善成”的精神，提供新型工業化、智能制造、數字化轉型、網絡安全、綠色及智慧生活、未來技能、資助計劃、中小企支援等八大戰略服務范疇，以世界級的先進技術和創新服務，為企業提供定制化技術解決方案，支持企業提升卓越生產力，助力企業邁向高端化、智能化、綠色化，推動新型工業化。

全速建設國際創科中心 為國家發展貢獻力量

新的一年，生產力局將從以下四大方向，積極配合香港特區政府推進新型工業化，全速建設香港成為國際創新科技中心和智慧城市，推動香港更好融入國家發展大局、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設，邁向高質量發展的新征程。

一、以先進技術、未來人才培訓及政府資助，助力企業把握香港、大灣區及國家發展機遇

國家高度重視和大力支持香港的創科產業發展。2023年出臺的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，對深圳園區規劃建設特別是與香港園區協同發展作出全面部署，訂立兩大發展目標，到2025年基本建立高效的深港科技創新協同機制，到2035年發展成為世界級的科研樞紐。同時提出四大主要任務，包括打造國際一流科技創新平臺、建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地、構建國際化的科技創新體制機制以及打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。河套的發展將有力支撐香港“北部都會區”的規劃建設，將成為香港融入國家發展大局的重大節點。

生產力局深受鼓舞，將全力配合粵港澳大灣區重大合作平臺體系框架，從三方面助力河套香港園區產業布局：

一是，提供全方位、專業、對接國際標準的生產性服務支持。過去十年，生產力局已協助業界在大灣區推動1200多個智能化項目，其中約七成項目在內地落地，其余約三成在香港落地。在內地實施的項目中，以東莞和深圳為主，涵蓋電子、珠寶、食品、紡織、玩具、生命健康、家電、模具、塑料、金屬、建筑、鐘表、印刷、汽車零部件等行業。生產力局將以國際領先的研發實力，和連通香港、內地與國際創科及產業資源的豐富經驗，加快香港園區產業發展。此外，生產力局設有獲專業認可的實驗室及先進設備，提供廣受業界信賴的測試服務，涵蓋環境、電子、工業材料及數字能力，以及ESG、碳排放權認證等服務，將能很好地應對河套地區企業的需求。同時，生產力局還將引入國家《智能制造能力成熟度評估方法》（包括智能工廠、智能車間、專精特新等）、德國“工業4.0”成熟度認證、及“燈塔工廠”等智能化成熟度定義和標準，讓業界更容易理解或評估目前行業所處的成熟度級別，幫助入駐園區企業獲得相關認證并成為行業標桿，同時也推動河套合作區成為國際和國家標準對接的示范地。

二是，促進園區內人流、物流、數據流暢通，構建制度及政策創新的試驗田，加速技術落地及商品化。作為“粵港澳大灣區生產力促進服務聯盟”理事長單位，生產力局牽頭建立科技成果對接服務平臺。此外，生產力局也積極配合深圳市/區政府發展先進制造、打造示范產線、推動企業數字化轉型升級工作，推動實現企業先進智能制造，積極參與建設河套合作區+光明科學城的區域聯動大格局。生產力局還將積極爭取在符合國家數據安全法律法規及風險可控的前提下，擴大內地科研數據跨境至河套香港園區供園區內的企業使用。使河套香港園區成為“數據特區”和研發人工智能（AI）技術產品或解決方案的“新硅谷”，促進香港發展成為“國際AI及數據產業發展樞紐”。

三是，加強未來技能培訓，支持入駐園區企業對高科技、多元技能人才的需求，為大灣區構建國際創新人才港。一直以來，生產力局積極鼓勵香港各大專院校、科研機構、職業培訓局結合各自優勢，加強未來技能培訓工作。生產力局轄下的生產力學院配合市場發展趨勢，目前提供“未來技能FutureSkills”培訓課程及超過150個新型工業化及科技培訓計劃（NITTP）認可培訓項目，課程范圍包括AI及數據管理、網絡安全、云端技術、智慧物流、數碼及管理技能等。2024年，生產力局正籌備新型工業化專項培訓，以提升工程師和技術師的知識體系和能力。未來，生產力局將為園區發展提供更多高科技、創新型人才，壯大創科人才庫，提升企業競爭力，滿足香港、大灣區以及內地企業對高科技人才的需求，適應新型工業化時代。

為提升業界及公眾的認知，新型工業化發展中心2023年在香港也應運而生，為企業提供最合適的創新科技方案，同時擴大新型工業化人才庫以應對產業所需。2024年1月8日，生產力局將舉辦“香港有工業”重要伙伴起動大會，旨在促進各行業協作，發揮在新型工業化和提高生產力方面的優勢，并展示相關成果。同時一季度還將揭幕新型工業化科技館，希望通過實際個案分享，加強公眾，特別是年輕人，對新型工業化的了解，以及引領大灣區工業以創新及科技實現升級轉型，帶動新經濟增長點。

二、加強香港國際化優勢，匯聚全球創新資源，深化與內地珠聯璧合，高質量共建“一帶一路”

香港具有“一國兩制”下“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，成為“一帶一路”建設參與者、促成者和受益者。一直以來，生產力局全力協助香港發揮“超級聯絡人”和“超級增值人”的作用。未來將從三方面助力先進技術和海外資金“引進來”，同時強化“香港制造”品牌優勢，引領企業“走出去”，開拓海內外市場。

一是，加強與海內外科技合作，加快形成新質生產力。生產力局連通國際頂尖創科資源，包括美國麻省理工MIT、德國Fraunhofer生產技術研究所、德國RWTH亞琛工業大學等。早在2015年，生產力局引入德國“工業4.0”成熟度標準。生產力局與Fraunhofer IPT于香港合作成立INC科創中心（INC Invention Centre，The Hatch），以及合作在大灣區推行工業4.0，共同制定“i4.0成熟度及認可計劃”，支持各行業逐步邁向工業4.0；2024年雙方將進一步深化推動“工業4.0”應用、先進制造技術及其相關的技術轉移合作，輻射帶動大灣區、內地其他城市以及“一帶一路”國家與地區不同產業邁向高端化、智能化、綠色化，發展新型工業化。美國麻省理工MIT Hong Kong Innovation Node在生產力局落戶，加強兩地的科研聯系。香港工業人工智能及機械人研發中心作為香港創科旗艦項目“AIR@InnoHK”的其中一員，生產力局是其唯一創辦機構，與德國RWTH亞琛工業大學共同營運，專注發展工業人工智能、機器人技術與商品化，結合技術專長、網絡和創新研發等優勢，協助企業落地應用AI。

二是，助力“一帶一路”奔向下一個金色十年。2024年，生產力局將全力支持香港特區政府充分發揮香港國際化優勢，引入全球優質創新資源，加強與“一帶一路”國家及地區的大學、科研機構及企業商協會合作，組織更多綠色培訓課程和更多企業考察“一帶一路”市場，參與展會、研討會及業務配對，推廣香港優勢和大灣區機遇，助力高質量共建。

三是，深化香港和內地城市創科和產業政策對接，以創新科技驅動新型工業化發展。生產力局積極參與國家重大科研項目，包括與內地知名高校和科研機構聯合成功申報科技部“十四五”重點科技研發計劃-循環經濟關鍵技術領域項目、與內地龍頭企業合作開展內地與香港聯合資助計劃（科技部重大項目）等，推動大灣區、京津冀、長三角地區創科產業發展優勢，促進關鍵核心技術攻關。生產力局正與長三角國家技術創新中心在技術研發及落地、研發人才培養等領域展開戰略合作，加強長三角與大灣區的協作，促進智能制造、新材料、人工智能及機器人、工業元宇宙、網絡安全、綠色科技與智慧出行等產業發展。同時，生產力局還與中國電子信息產業發展研究所（賽迪研究院）合作，致力對接德國工業4.0和國家新型工業化的定義和標準，讓業界更容易理解或評估目前行業所處的成熟度級別，以便幫助各行業（或企業）邁向高端化、智能化及綠色化，協助他們提升技術并率先成為環球先進的新型制造企業，加速推動新型工業化在大灣區的發展。

在粵港澳大灣區建設背景下，依托內地完整產業鏈及巨大市場的優勢，通過共繪灣區創科藍圖凝聚共識，生產力局將積極與內地城市珠聯璧合，聯同更多海內外的產、學、研伙伴強化創新協同，著力建設全球創新科技高地。

三、雙軌并行促進綠色、可持續發展

生產力局將全力促進香港特別行政區政府支持傳統產業升級轉型，發展壯大戰略性新興產業，布局未來產業。生產力局致力提倡“雙軌并行”，即一方面利用先進科技協助振興傳統工業并注入新動能，另一方面為創新科技、文化創意、中醫藥、新能源交通等新興策略產業發展提供合適到位的支持，全方位融入新型工業化元素，大力加強與海內外大學、科研機構及企業商協會合作，為業界組織更多綠色培訓課程，以綠色低碳及可持續發展理念推進新型工業化。

生產力局致力推動綠色科技及綠色運輸等優勢領域的發展，轄下的汽車科技研發中心（APAS）2023年公布香港首份“香港氫能經濟發展報告及問卷調查結果”，助特區政府制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略及推動氫能發展相關的舉措，實現香港邁向2050年前達到碳中和的目標。

四、支持青年發展，壯大創科、新型工業人才庫，提供更多優質上游機會

香港特別行政區行政長官2023年施政報告宣布成立“人才服務辦公室”，配合香港未來發展創科的大方向。放眼未來，香港在推動產學研創新融合發展時，更需培育跨行業的多元人才，在數字時代搶占先機。生產力局深知培育未來人才至關重要，通過“未來技能”培訓課程及STEM（科學、技術、工程和數學）教育大力支持各年齡段的發展。生產力局還積極為學界及工商業界提供 ABCD&R（AI，Blockchain，Cloud，Big Data & Robotics）等培訓課程，建立和強化創科人才庫，更為年輕人創造上游機會。

2023年，生產力局舉辦約1000個“未來技能FutureSkills”培訓課程，提升整體社會創科氛圍。2023年還成功舉辦首屆“青少年航天科普計劃”，130位香港學生通過一系列培訓課程增強了對最新航天科技及太空科學的認知，為國家培育航天科技領域的未來人才作出貢獻。未來，生產力學院將提供更多青少年創科交流項目及課程，以深入了解國家科技成就及大灣區發展速度，增強香港青年的家國情懷。

創科潛能引領智能制造 新型工業化賦能發展

人工智能（AI）是全球發展大趨勢，2023年施政報告鼓勵積極善用AI，更將“人工智能與數據科學”列為三大新型工業發展產業之一。

生產力局在2023年11月公布了首份《香港人工智能產業發展研究》，并提供三大核心、九大建議以推動香港發展為“國際AI及數據產業發展樞紐”。生產力局擁有強大的AI應用及研發能力，在推動AI產業發展上，已取得顯著成果。經過多年努力，FLAIR已成功開發“天工開物：工業人工智能應用平臺”，通過數據儲存、模型儲存和代碼生成的功能，讓業界人士可存取和使用涉及領域的資料，協助訓練、開發和實踐AI應用。

為加速新型工業化及數字經濟發展，香港首個以工業元宇宙為主題的科技研發展館Celesphere2023年在生產力局設立，展出各類工業元宇宙應用技術方案，從不同行業的角度探索元宇宙在工業層面的實際應用。生產力局還成功舉辦多場精彩的活動，匯聚一眾海內外業界精英和學者，積極促進行業交流，包括“應用擴展現實（XR）技術賦能產業邁向智能化及數據化”國際會議、粵港澳大灣區國際人工智能與機器人高峰會、香港工業人工智能及機械人研發中心舉辦的合作伙伴分享會等。

在支持企業升級轉型過程中，生產力局除了配合客戶需求、幫助企業提升技術，更關鍵的是推動企業思考如何通過智能制造，為客戶創造更多價值，實現業務發展模式的創新。生產力局提供“一條龍”綜合技術支持，從可行性研究、工廠布局、生產過程及智能生產線設計、設備安裝和集成、執行測試及調試以至配對政府資助計劃及培訓科研人才都給予定制化服務，提升企業的盈利能力和市場競爭力，助力企業從OEM（自主加工）、ODM（自主設計）向OBM（自主品牌）轉變，朝著打造“燈塔工廠”的目標進發。

“國家所需、香港所長”將在新型工業化領域形成更多新的生動實踐。融入國家新型工業化進程必將為香港帶來前所未有的發展機遇。

生產力局將繼續以“創新·從未停步”為己任，發揮香港“背靠祖國、聯通世界”的橋梁作用，積極參與“雙循環”新發展格局，將國際創科資源、人才和高科技企業“引進來”，促進大灣區發展，同時幫助更多企業“走出去”開拓市場，促進香港與內地創新要素跨境便捷流動，推動香港與內地創新體系接軌，為實現中國式現代化做出新的貢獻，引領世界看見智慧未來。