一線城市首個！廣州發放首張房票，中海等4家房企已納入“定點入庫”名錄

每經記者 黃婉銀    每經編輯 魏文藝    

1月5日，據廣州荔灣發布官微，廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘征拆現場開出了該市第一張房票，這標志著廣州探索房票制工作邁出實質性的第一步。

這也是廣州在官宣探索房票政策機制后的首次有房票落地，廣州亦成為一線城市中首個提出房票安置的城市。

《每日經濟新聞》記者注意到，就在昨日（1月4日），《廣州市房票安置實施方案》經廣州市政府常務會議審議通過。荔灣區積極探索實施路徑，在石圍塘舊城改造項目試點推進房票安置新模式。

落地第一批“房票安置”

荔灣區土地開發中心以石圍塘項目為試點，率先落地廣州市第一批“房票安置”。據了解，已發放的房票憑證載明房票類型、購房地址、票面金額、政策性獎勵金額、使用/兌付期限等信息

圖片來源：廣州荔灣發布官微

從廣州荔灣區官方公布的一張房票憑證看，其票面金額顯示為250余萬元，政策性獎勵約1萬元。

長期以來，廣州更新項目存在原址回遷周期長、安置房不匹配、征地拆遷難等堵點。近期，《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021-2035年）》中特別提到：“優化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。

這也是廣州首次在官方文件中提及“房票安置”。

據不完全統計，目前已有鄭州、南京、南昌、昆明、貴陽、廈門、寧波、無錫、溫州、紹興、蚌埠等超過30個城市提出房票安置，廣州是一線城市中首個提出房票安置的城市。在已提出房票安置的熱門城市中，廈門已實現首批憑房票購買的國企資產交房，亦有部分城市在加大房票安置力度。

“房票”是征收安置的一種創新制度，堅持了群眾訴求與城市建設相結合。相比其他安置方式，房票制度拓寬了政府安置渠道，有利于激發房地產市場活力，同時滿足了被征收人差異化需求。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向每經記者表示，作為廣州第一個頒發房票的舊改項目，荔灣區石圍塘的首發，頗有標志性意義。為何在荔灣，直接原因是荔灣區近年來出讓的土地比較多，2023年排在天河之后，位居廣州第二位，新房供應量大，一手房庫存規模在主城區最多，加上舊改放量，還要推進白鵝潭開發，迫切需要通過房票來去化。

中海等4家房企納入“定點入庫”

每經記者了解到，在獲得房票后，被征收人下一步憑房票就可以去入庫樓盤選房。

本次廣州市荔灣區發出的首批房票可由本人或其直系親屬購買“定點入庫”的新建商品房源，據介紹，荔灣發展集團、中海集團、珠江實業、力誠投資公司已納入“定點入庫”名錄。

據悉，下一步荔灣區將在實踐中不斷總結房票安置工作經驗，完善相關制度，并在聚龍灣、花地河西片區等項目大力推廣房票安置模式，更好滿足被征拆群眾改善性住房需求。

可見，未來“房票”將在廣州被持續推廣，或將覆蓋黃埔、番禺等舊改項目較多的區域。

值得注意的是，在其他不少城市，房票還可以沖抵購房首付款。2023年12月，溫州發布新政就提及，房票記載人購買新建商品住房時，其持有的“房票”可以抵首付。彼時，中指研究院華東大區常務副總高院生告訴每經記者，探索“房票”用于購房首付這一項政策，也是為更好將拆遷需求引導到商品房體系中，擴大房票的實施力度，刺激購買力，加快庫存去化。

從實施效果看，聯合資信此前曾在研報中指出，“房票”制度確實可以短期內刺激城市的購房需求。如義烏在2023年2月底推出“房票”安置政策，在推出后的63天內，10億元的“房票”被置換使用，銷售總金額達21.46億元，對義烏的房地產市場刺激作用明顯。

回看廣州房地產市場，確實也需要這樣的“刺激作用”。據國家統計局數據，2023年11月廣州新建商品住宅銷售價格環比下降0.9%，二手住宅銷售價格環比下降1.0%。截至2023年11月，廣州無論是新建商品住宅還是二手住宅價格，環比降幅均是今年以來最大的。

克而瑞數據監測顯示，廣州全市在售的301個項目去年10月周度轉化率為4.34%，而去年11月的周度轉化率僅為3.43%。去年11月廣州商品住宅成交5294套，環比下降20%；成交均價36991元/平方米，環比下降5%，創下半年新低。對比近5年廣州商品住宅的成交量，2023年的成績僅優于2022年疫情期間。

李宇嘉表示，房票已經確定為新時期廣州舊改的安置渠道之一，考慮到全市新房去化周期長，超過20個月，廣義庫存去化周期在5-7年，加上未來十幾年廣州將還要推進近100個村的舊改，而且還要施行片區綜合改造，預計未來新房還將放量。在市場預期下行，購買力不足的情況下，迫切需要房票來實現多個方面的目的。因此，今后還會在黃埔、天河、番禺、白云等舊改重點區域推開。未來，預計也將通過資金獎勵、房價折扣、降低稅費等，鼓勵被拆遷戶選擇房票安置。

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