解讀2023中國經濟年報 | 專訪王軍：房地產仍是決定2024年中國經濟能否實現預期目標的關鍵

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

1月17日，國新辦舉行2023年國民經濟運行情況新聞發布會。

國家統計局局長康義介紹，2023年國民經濟回升向好，高質量發展扎實推進。初步核算，全年國內生產總值1260582億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%。

固定資產投資方面，數據顯示，全年全國固定資產投資（不含農戶）503036億元，比上年增長3.0%；扣除價格因素影響，增長6.4%。分領域看，基礎設施投資增長5.9%，制造業投資增長6.5%，房地產開發投資下降9.6%。全國商品房銷售面積111735萬平方米，下降8.5%；商品房銷售額116622億元，下降6.5%。

該如何看待2023年的固定資產投資數據？2024年基建投資在促進經濟增長中應該扮演什么樣的角色？房地產市場未來走勢如何？是否還需要更多刺激房地產需求的政策出臺？

圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了華泰資產首席經濟學家王軍。

華泰資產首席經濟學家王軍 圖片來源：受訪者供圖

預計2024年基建投資增速較2023年略微加快

NBD：2023年全年全國固定資產投資（不含農戶）503036億元，比上年增長3.0%；扣除價格因素影響，增長6.4%。分領域看，基礎設施投資增長5.9%，制造業投資增長6.5%，房地產開發投資下降9.6%。您如何評價2023年的固定資產投資數據？

王軍：受房地產投資大幅下滑的影響，2023年固定資產投資累計增長3.0%，較上一年有所放緩。其中，制造業投資增長6.5%，基礎設施投資增長5.9%，均較上一年有所放緩；房地產投資下降9.6%，已是連續20個月下跌。

NBD：從三大需求來看，2023年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長4.3、1.5、-0.6個百分點，對經濟增長的貢獻率分別是82.5%、28.9%、-11.4%。經濟增長由2022年的以投資和出口拉動為主，轉為2023年的以消費和投資拉動為主。您怎么看這一變化？

王軍：從2023年最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率來看，因投資貢獻下滑較大、貨物和服務凈出口負貢獻，消費貢獻被動上升。

NBD：您覺得2024年基建投資在促進經濟增長中應該扮演一個什么樣的角色？

王軍：我認為基建投資增速較2023年的5.9%會略微加快，預計在7%—8%，支撐因素是地方債務化解取得一定進展；“三大工程”（保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造）對年度經濟增長的貢獻約為0.4%—1%。但與此同時也要看地方化債的進展和“三大工程”的增量到底有多大規模。

2023年全國固定資產投資增長3.0% 圖片來源：國家統計局

還需加大支持房地產發展政策力度

NBD：2023年房地產開發投資下降9.6%。隨著房地產政策持續放松，對2024年房地產投資的走勢您如何預判？是否還需要更多刺激房地產需求的政策出臺？

王軍：盡管房地產市場連續兩年“出清”，支持政策也不斷出臺，但購房者仍然保持觀望謹慎情緒。房地產仍然是決定2024年中國經濟能否實現預期目標的關鍵所在，當然也是最大的不確定因素。但是市場對今年房地產投資跌幅收窄的預測方差較大，沒有達成明確共識。

2024年房地產市場能否見底趨穩甚至反彈，有兩個關鍵因素：一是政策，政策出臺的力度、方向和節奏，決定開發商的資金鏈和信心，決定居民的購房預期，決定諸多限制性政策（限購、限價等）的調整。二是構建房地產發展新模式所取得的進展。

2023年全國房地產開發投資110913億元，比上年下降9.6% 圖片來源：國家統計局

2024年還要加大在需求端和供給端支持房地產市場發展的政策力度，盡快穩定房地產投資。繼續降低首套住房和二套房的按揭貸款利率，并逐步降低所有存量住房的按揭貸款利率。大幅降低房地產交易的相關稅費。

此外，央行應安排專門資金甚至設立處置房地產企業債務風險的專門金融機構，各級政府也應盡快成立專門的“保交樓”基金，加大力度幫助房企、確保交樓。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111423448141