央行貨幣政策委員會條例修訂：調整組成單位和人員，采取多種方式加強預期引導和市場溝通

每經記者 肖世清    每經編輯 張益銘    

據新華社1月18日消息，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規和國務院決定的決定》，其中對《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》進行修訂。

主要修訂內容包括：明確規定貨幣政策委員會工作堅持中國共產黨的領導；調整貨幣政策委員會組成單位和人員；進一步明確貨幣政策委員會委員類別和任免程序；完善工作程序，規定貨幣政策委員會實行例會制度，采取多種方式加強預期引導和市場溝通。

《每日經濟新聞》記者注意到，《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》是人民銀行為了有助于國家貨幣政策的正確制定而印發的一份文件，于1997年4月15日頒布并實施。

調整組成單位和人員

根據《黨和國家機構改革方案》要求，為保障行政法規體系的一致性、規范性和時效性，加快轉變政府職能，國務院對機構改革涉及需修改的行政法規進行了清理。經清理，國務院決定對1部行政法規和2個國務院決定的部分條款予以修改：

在《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》中增加一條，作為第二條：“貨幣政策委員會工作堅持中國共產黨的領導，推動健全現代貨幣政策框架，重要事項報黨中央、國務院。”

另外，貨幣政策委員會由下列單位和人員組成：中國人民銀行行長；國務院副秘書長1人；國家發展和改革委員會副主任1人；財政部副部長1人；中國人民銀行副行長2人；國家金融監督管理總局局長；中國證券監督管理委員會主席；國家統計局局長；國家外匯管理局局長；中國銀行業協會會長；專家委員3人。貨幣政策委員會組成單位和人員的調整，由國務院決定。

由此可以看出，貨幣政策委員會主要分為兩類：一是相關政府部門負責人，二是金融專家。

其中，貨幣政策委員會委員包括當然委員和提名委員。中國人民銀行行長、國家金融監督管理總局局長、中國證券監督管理委員會主席、國家外匯管理局局長為貨幣政策委員會的當然委員。貨幣政策委員會其他委員為提名委員，其人選由中國人民銀行提名或者中國人民銀行商有關部門提名，報請國務院任命。

專家委員委員還應具備2項條件：一是高級專業技術職稱，從事經濟金融工作10年以上，具有較高的學術水平；二是非國家公務員，并且不在任何營利性機構任職。《每日經濟新聞》記者注意到，目前央行貨幣政策委員會委員名單中，3位專家委員分別是中國發展研究基金會副理事長劉世錦、中國社科院國家高端智庫首席專家蔡眆、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴、

每季度召開1次例會

修改后條例指出，貨幣政策委員會實行例會制度，每季度召開1次。貨幣政策委員會主席或者1/3以上委員聯名，可以提議召開臨時會議。中國人民銀行在貨幣政策委員會例會召開后，采取多種方式加強預期引導和市場溝通。

根據機構改革方案關于將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責劃入國家金融監督管理總局的要求，將金融控股公司的審批和監管主體由“中國人民銀行”修改為“國家金融監督管理總局”。

具體而言，文件第一部分“對金融控股公司實施準入管理”第三項第3點中的“中國人民銀行按照宏觀審慎監管要求認為需要設立金融控股公司”修改為“國家金融監督管理總局按照審慎性監管要求認為需要設立金融控股公司”。

第二部分“設立金融控股公司的條件和程序”第二項和第三部分“其他規定”第一項中的“中國人民銀行會同國務院銀行保險監督管理機構、國務院證券監督管理機構”修改為“國家金融監督管理總局會同中國人民銀行、國務院證券監督管理機構”。其他的“中國人民銀行”修改為“國家金融監督管理總局”。

公開資料顯示，央行貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構。根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院頒布的《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》，經國務院批準于1997年7月成立。主要職責是，在綜合分析宏觀經濟形勢的基礎上，依據國家宏觀調控目標，討論貨幣政策的制定和調整、一定時期內的貨幣政策控制目標、貨幣政策工具的運用、有關貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其它宏觀經濟政策的協調等涉及貨幣政策等重大事項，并提出建議。

封面圖片來源：每經記者 彭斐 攝