鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推進全面節約加快消費轉型……龍年伊始兩大重要會議釋放重磅信號

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

龍年春節假期剛剛結束，中央層面召開的兩次重要會議，向市場釋放出諸多重磅信息。

2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第四次會議。

習近平在會上發表重要講話強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

此前2月19日召開的中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了多份文件，涉及土地管理制度改革、全面綠色轉型等方面。會議強調，促進經濟社會發展全面綠色轉型，要聚焦經濟社會發展重點領域，構建綠色低碳高質量發展空間格局。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，這兩場重要會議是在進一步落實和細化中央經濟工作會議精神。無論是大宗消費的以舊換新，還是機器設備的更新，都有助于挖掘消費和投資潛力，也是擴大內需的重要抓手。

一家汽車企業的工人正從事生產 圖片來源：新華社

鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新

中央財經委員會第四次會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環利用，國民經濟循環質量和水平大幅提高。要堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。

會議指出，要推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規?；厥昭h利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展。對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節，更多惠及消費者。

海通證券研報認為，中央財經委員會第四次會議主要強調三個方面：一是面對高質量發展，加快產業升級，推動先進產能比重持續提升，提升高質量耐用消費品規模；二是加快節能降碳，使廢舊資源得到循環利用；三是提高經濟運行效率，促消費、擴投資。

光大證券的研報則認為，我國家電和汽車市場已進入“增量和存量并重時代”，家電和汽車報廢量近年來呈現逐步走高的趨勢，市場潛力巨大。按照20年報廢即每年5%的報廢率計算，2023年全國報廢汽車數量已經達到1680萬輛；家電報廢數量也處在上升期，2022年報廢量預計超過2億臺。

該研報進一步表示，本次會議對耐用消費品以舊換新的政策強調“堅持中央財政和地方政府聯動”，預計中央將會給予適當的財政補貼措施，以鼓勵家電、汽車更新換代需求。通過消費品以舊換新，實現消費規模的擴大和消費結構的優化，有助于從需求側拉動供給側的升級，促使淘汰過剩產能，推動現代化新興產業獲得更大的市場份額。

企業觀點：有助于品牌延續和市場占有率提升

2023年末召開的中央經濟工作會議指出，穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2009年，財政部、商務部、工信部等10部門聯合發布《汽車以舊換新實施辦法》，確定給出3000~6000元不等的置換補貼。

2023年，國家發展改革委、工信部、商務部等13部門在聯合發布的《關于促進汽車消費的若干措施》中，又一次提出要支持老舊汽車更新消費。

2024年1月26日，商務部部長王文濤在國新辦發布會上表示，將推動汽車、家電等以舊換新，這是今年促消費的一個重點。

據商務部統計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、20年，更新換代的需求和潛力很大。

此次中央財經委員會第四次會議再次提出，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。

海爾集團相關負責人接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，家電以舊換新政策將有效刺激市場消費。在國家相關政策的引導下，隨著政策細則的發布及落地，用戶選購家電產品的積極性將有效提升，這將帶動整個行業迎來新的市場機會。

上述負責人透露，在回收環節，海爾依托全國3萬多家專賣店，快速在全國范圍內開展家電回收、以舊換新活動。目前海爾聯合山東省商務廳等職能部門通過推出優惠券等方式，為用戶以舊換新提供更多便利。“同時，海爾還打造了家電行業首個再循環互聯工廠，每年可以拆解200萬臺廢舊家電，每年的碳減排能力約為1.7萬噸。”

江蘇金彭集團是一家從事新能源交通工具生產、研發和銷售的企業。該集團金易順品牌負責人侯大富接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，國家鼓勵汽車以舊換新，一方面能夠降低消費者的購車成本，以更低的價格買到新款車型；另一方面，對于車企而言，有助于品牌的延續和市場占有率的提升。

“國內新能源汽車行業激烈競爭已是不爭的事實，企業都在打造自有品牌供應鏈。”侯大富表示，公司電動車產品出口海外80多個國家和地區。汽車以舊換新政策的實施，有助于公司更好地布局國內市場，并提升品牌美譽度。

健全支持綠色低碳轉型的財稅、金融等政策

近年來，中央層面多次強調綠色低碳轉型的概念。

近日召開的中央全面深化改革委員會第四次會議強調，促進經濟社會發展全面綠色轉型，要聚焦經濟社會發展重點領域，構建綠色低碳高質量發展空間格局，推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型，加快形成節約資源和保護環境的生產方式和生活方式。

會議指出，要抓住推動綠色轉型的關鍵環節，推進全面節約，加快消費轉型，強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。要健全支持綠色低碳轉型的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，為綠色轉型提供政策支持和制度保障。

此前2023年7月11日召開的中央深改委第二次會議也指出，黨的十八大以來，我們把綠色低碳和節能減排擺在突出位置，建立并實施能源消耗總量和強度雙控制度，有力促進我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續下降。從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創造條件。

2023年11月7日召開的中央深改委第三次會議強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，要錨定2035年美麗中國目標基本實現，持續深入推進污染防治攻堅，加快發展方式綠色轉型，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，守牢安全底線，健全保障體系，推動實現生態環境根本好轉。

徐洪才接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，全面綠色轉型是我國實現“雙碳”目標、實現經濟高質量發展的內在要求。各行各業以此為契機，可以促進技術的進步，加快新技術的落地使用。

“與此同時，對于傳統行業而言，也有助于傳統產業的升級改造，這就意味著新的商機、新的盈利模式、新的發展方向。”徐洪才說。

封面圖片來源：新華社