每經專訪商務部原副部長魏建國：消費對經濟的拉動力在不斷提升，構建好的消費環境不僅是延長節假日，還需提高服務環境和服務質量

2023年，面對世界經濟復蘇乏力等多重壓力下，中國經濟仍然交出了一份靚麗成績單。國家統計局公布的數據顯示，2023年，國內生產總值超過126萬億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。也就是說，2023年，我國經濟增量超過6萬億，這相當于一個中等國家一年的經濟總量。 與此同時，去年末召開的中央經濟工作會議提出，要著力擴大國內需求，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。如何激發內需增長潛力成為2024年經濟工作的一道“必答題”。 值得關注的是，2024年春節假期期間，我國消費市場實現良好開局。根據文化和旅游部公布的數據，2024年春節假期8天，全國國內旅游出游4.74億人次，同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19.0%。 2024年春節消費迎來“開門紅”釋放了怎樣的信號？今年經濟運行可能會有哪些新亮點？如何看待今年的外貿趨勢？擴內需、促消費關鍵要解決好哪些問題？ 圍繞上述一系列疑問，《每日經濟新聞》記者在2024年全國兩會召開前夕專訪了商務部原副部長魏建國。 春節消費“龍抬頭”后要讓身子也起舞 NBD：2023年，面對世界經濟復蘇乏力等多重壓力，我國GDP同比增長5.2%。對于去年經濟運行的總體表現，您如何評價？ 魏建國：去年我國GDP同比增長5.2%的結果是來之不易的，在全球較大的經濟體當中屬于佼佼者。首先，這說明中國已經成功走出了一條具有自己特色的經濟發展之路。有能力應對新冠疫情和世界經濟衰退疲軟，甚至是西方國家提出的“脫鉤斷鏈”。 其次，去年，中國經濟增速超預期的表現，說明改革開放以來，始終毫不動搖抓實體經濟、抓制造業、抓高新技術的路子是正確的。尤其在疫情之后，要實現中國式現代化，要更加重視實體經濟和制造業。 我認為中國工業水平有望在未來5至10年到達全球頂端位置，從而帶動中國產業鏈、供應鏈從中低端向中高端發展。 第三，去年，我國GDP同比增長5.2%，說明中國應對疫情、世界經濟整體衰退的工具很多、辦法很多，“十八般武藝”可以輪番上陣。比如，過去，我們主要依靠外貿拉動經濟增長；如今，外需走弱背景下，我們依托內需和制造業。所以，中國在應對疫情、全球經濟下行等不穩定因素增多的情況下，工具多、辦法多。 圖片來源：Wind NBD：您曾表示，2024年，中國經濟將“龍抬頭”，理由是什么？今年，中國經濟可能會有哪些亮點？ 魏建國：今年是中國的龍年，龍是中國民間的吉祥之物。龍抬頭，說明一開年，中國的經濟就開始企穩回升。而更加重要的表現是，大家所看好的消費也迎來了開門紅。春節消費的開門紅，將使龍抬頭更加有力。 我想強調的是，中國經濟“龍抬頭”以后，身子也要舞動起來。所以，我們期待，隨著一攬子穩經濟、穩增長政策的落地，今年一季度，中國外貿將企穩回升實現正增長。下半年，外貿進出口增速有望進一步加快。 尤其是吸引外資，今年以來，無論是外商投資的數量還是外商投資的規模都有所回升，相比于去年是一個很大的轉變。這說明外商依然看好中國這片投資熱土。 第三個亮點，今年，民營企業的信心會有所恢復，投資積極性會進一步提升。說明春節經濟“龍抬頭”以后，還會有更多的龍騰虎躍，讓整個身體起舞，帶動中國全年經濟實現預期目標。我認為，2024年我國GDP增速有望達到6%左右。 中間品貿易占我國外貿比重將進一步提升 NBD：2023年，盡管面臨諸多挑戰，我國外貿仍然實現了正增長。對于今年外貿趨勢，您怎么看？ 魏建國：我認為今年的外貿會呈現三個特點，第一，外貿進出口產品類型會呈現以高新技術為主體，中國整體的外貿產品從過去的中低端走向中高端，對全球市場所給予的外貿貢獻率會大大提升。售賣的商品會逐步從地攤、超市進入專賣店。也就是說，中國的外貿會更加注重品牌和創新。 第二，跨境電商會成為一匹“黑馬”，并且會有更大的發展空間。首先，它能把中西部地區小微企業生產的商品直接送入國際大市場。通過電商平臺讓企業了解國際大市場需要什么，我們應該出口哪些商品，應該進口哪些商品。 下一步，我國許多富有地方特色的農副產品、工藝品、傳統手繡剪紙等，都可以借助跨境電商進入國際大市場。所以，今年，我認為跨境電商會比一般貿易和加工貿易高出5—10個點的增長速度。未來，中國的外貿結構將是一般貿易、加工貿易、跨境電商三足鼎立的局面。 另一個值得關注的特點是，中國外貿將會進一步加大中間品貿易的占比。目前，中間品貿易進出口規模占整個外貿的比重大約在60%—70%之間。如果我們再擴大些，增加20—25個百分點，達到80%左右。那么，中國就會更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。同時，以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局也會盡快形成。 圖片來源：Wind NBD：去年，“新三樣”產品出口成為我國外貿新增長點。我國“新三樣”產品為何備受國際市場青睞和認可？2024年，我國外貿出口會形成哪些新的增長點？ 魏建國：中國的“新三樣”產品之所以受到廣大國外消費者歡迎，抓住了三個特點，第一，符合綠色經濟的潮流?！靶氯龢印碑a品中，無論是新能源汽車、鋰電池，還是光伏，都是綠色產品。在國際能源緊張、極端氣候變化加劇的背景下，凡是綠色經濟的產品都會被高看一眼，中國企業在這方面搶占了先機。 第二，中國的產業鏈越來越完善，制造門類越來越齊全，導致國內企業的生產成本在不斷降低，中國產品的價格優勢越來越明顯。 第三，中國產品不僅價格低廉，符合大眾消費的需求。而且有非常便捷的使用方式和高科技的含量，既便捷又高科技，不僅受高收入群體喜歡，也受中低收入群體的歡迎。 所以，我認為應當從中得到一些啟示，首先，除了傳統的“新三樣”產品以外，能不能生產更多的制成品。比如高鐵等交通工具；比如深海隧道的盾構機；比如航空航天，以及深海石油平臺等。 所以，今年，我估計會在過去的“新三樣”產品基礎上，還有更多的“新三樣”產品出現在我們的外貿訂單上。越來越多的人會通過中國的高鐵、飛機、盾構機等看到中國工業的發展。這些產品符合全球市場的需要，也會越來越促進中國外貿的發展。 制度型開放的紅利首先要注入消費環境 NBD：按照中央經濟工作會議部署，2024年，擴內需仍然是重頭戲，并形成消費和投資相互促進的良性循環。消費和投資如何良性循環？圍繞擴內需和促消費，您有哪些建議？ 魏建國：今年春節消費的“開門紅”，說明中國人的消費能力沒有降低，消費欲望沒有降低。更加重要的是，整個消費對經濟的拉動力是在不斷提升的。那么，我們的弱項是什么呢？當前，消費的弱項就是缺乏一個好的消費環境。構建好的消費環境不僅僅是把節假日延長，這僅僅只是一環，如何讓好的消費環境惠及廣大消費者？ 那什么是消費環境？就是服務環境。所以，根本方法是加大服務環境和服務質量的提高，投資要更加針對我們的弱項來進行，要更多的去制造一些消費環境。比如加大新舊家用電器的以舊換新。比如推動家電下鄉，讓農村大集不僅有農副產品，還有家電、農用機械、插秧機等高技術產品。 想要讓投資和消費形成相互促進、相互補充、優勢互補的良性循環，第一步棋是，把新的消費環境建設好。比如大家喜歡開著房車去旅行，但房車的供應、燃料的添加、停車等服務都還沒有能跟上。再比如我們現在洗衣服，都是自己拿到洗衣店，洗好后再自己取回來。而國外不少地方都有上門服務。 所以，我們要在構建整個消費環境上下功夫，把制度型開放的紅利首先注入我們的消費環境，打造好消費環境后，再去制造一些新的消費熱點。 第二點，很重要的是，服務型綠色金融要跟上。當前，中國整個服務行業往綠色方向發展，商家在轉型發展的過程中，政府要給予一定的支持。比如露天燒烤有污染，不讓擺攤，讓他們進入門市，要給予中小微企業更多資金貸款、抵押等方面的支持。綠色金融就是給市場主體“輸血”，不僅輸血，還要造血，才能帶動就業，把整個服務環境建設好。讓整個消費市場不僅受到消費者歡迎，還能拉動就業和財政收入的增加，這是非常重要的一步，才能真正做到消費和投資的相互促進，相互補充。 春節期間安徽蕪湖古城花街游人如織 圖片來源：新華社 鼓勵企業主動對接國際高標準經貿規則 NBD：2023年，國辦印發文件強調推動內外貿一體化發展。內外貿一體化發展和過去的出口轉內銷有什么區別？推動內外貿一體化與建設貿易強國之間存在怎樣的聯系？ 魏建國：內外貿一體化之所以提出來，并不是因為我們商品由于外銷不行，轉為內銷。如果有這種理解的話，是對內外貿一體化的一種誤解。 我認為，內外貿一體化的重點應當著眼于內外循環，是兩種市場、兩種資源。在新的發展格局下，一家中國企業，無論是國營還是民營，你的產品既能銷往國內市場，也能銷往國際市場，才能更高水平地對接經貿規則。 我們并不是因為生產單一的產品，出口出不去，所以降低了標準，然后返回到國內來賣。這是一種權宜之計，但也是被動的。內外貿一體化發展，本質上是鼓勵企業主動對接高標準的國際經貿規則，開辟國內、國際兩個市場。既能在國內銷售，也能在國際市場上銷售。 其次，政策的出臺對我們企業提出了新的要求。企業必須靜下心來思考，如何對標高標準的要求，使自己生產的產品達到新的要求。比如碳排放、綠色經濟，生產設備的能耗等。兩個市場，通過外貿的先行先試，將這種標準和要求逐漸延伸到其他生產領域。 所以，我認為內外貿一體化，是通過讓市場主體主動對接國際市場，倒逼國內市場改革，以國際市場的高標準作為準則，主動學習，虛心請教，然后發展我們的高科技，提升國內企業在整個國際產業鏈當中的地位。 天空之眼瞰上海自貿區 圖片來源：新華社記者 方喆 攝 NBD：全國兩會即將召開，您認為今年的兩會政府工作報告可能會有哪些關鍵詞？聚焦外貿和消費，您對政府工作報告有哪些期待？ 魏建國：我想，今年的全國兩會政府工作報告可能會提到加快全國統一大市場建設。當前，中國超大規模市場的吸引力和影響力遠遠沒有發揮出來。之所以沒有發揮出來，主要是因為整個統一大市場還沒有建成。 全國統一大市場建成的標準，我認為包含以下幾點。第一，市場化、法治化、國際化的市場體系要盡快形成。也就是不能各自為政，不能閉關自守，而是要以中國大市場為核心。如果說全國統一大市場是一臺機器的話，各個地方就是齒輪，要同步轉，不能反向轉。 第二，要有統一的標準和統一的規則，特別是統一大市場中各個生產要素的進一步配備，實現最佳的配置。人力、資本、技術、信息，現在已經擴大到云計算，數字經濟，智慧城市等。如何把這些要素能夠轉起來，動起來，并且實現最佳的配置，是全國統一大市場建設的一個重點。 另外，我認為吸引外資有可能會成為一個關鍵詞。不僅從生活消費品，還要從生產消費品入手，借助于進口博覽會的平臺，吸引更多外資進入中國市場，并且實現加大進口與吸引外資的結合，服務性消費和生產性消費的結合。 第三，今年，我國外貿處于關鍵期，我認為要把創新能力放在前面，也就是要大力發展新質生產力。新質生產力不僅能夠滿足內需，對外貿的發展同樣十分重要，它會帶動整個外貿的發展和物流成本的降低。 當前，我國物流成本占整個GDP的比重接近14%，而西方國家只有8%左右，物流成本的降低將進一步提升產品的出口競爭力。所以，新質生產力貫穿于各個領域，也會是今年全國兩會期間的一個核心詞，更是中國走向高質量發展的關鍵。