城市24小時 | 北方第二城，人口逆勢增長

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_500742139

3月18日，《2023年天津市國民經濟和社會發展統計公報》對外公布。公報顯示，2023年末，天津常住人口總量達到1364萬人，比上年末增加1萬人。其中，常住人口出生率為4.47‰，死亡率為7.04‰，自然增長率為-2.57‰。

公開數據顯示，這是天津人口連跌兩年之后，增量再度由負轉正。2020年末，天津常住人口為1386.6萬人，2021年末降至1373萬人，相比上年減少13.5萬人。到2022年末，天津常住人口又進一步下降至1363萬人。

解讀：2023年，我國人口減少208萬人，為連續第二年負增長。國務院發展研究中心今年1月發布的《中國發展報告2023》指出，當前我國人口總量已處于峰值期，未來較長時間內將保持下降趨勢。在這樣的背景下，天津人口逆勢增長，殊為不易。

人口增長包括自然增長和機械增長。根據天津統計年鑒數據，近年天津人口出生率不斷下降，死亡率則逐年攀升，人口自然增長率已連續三年處于負增長區間，且呈持續加劇態勢，2021年至2023年人口自然增長率分別為-0.93‰、-1.68‰、-2.57‰。

由此計算，天津2023年人口自然增長-3.5萬人。也就是說，去年天津人口之所以實現正增長，完全是靠外來人口流入，機械增長達到4.5萬人。而前兩年，這個指標同樣為負增長。

那天津何以實現逆轉？這或與其去年的“搶人”新政有關。

去年10月，天津人社局等7部門聯合發布《關于深入落實科教興市人才強市行動加快引進優秀人才來津創新創業的若干措施》，推出包括財政補貼、創業支持、購房支持、戶籍便利等在內的多種引人舉措，被視為2018年“海河英才”計劃的升級版。

據天津市人社局透露，截至2023年11月底，“海河英才”計劃共為天津引進人才47.7萬人。不過，從天津常住人口總量來看，相比2016年高峰期的1443萬人，天津人口至今已減少近80萬人，緩解人口流失之痛仍是當務之急。

產業興則人才聚。長遠來看，當城市“搶人大戰”越來越卷，要真正吸引人才、留住人才，還是要靠產業發展和就業機會。

近年來，由于產業結構仍以傳統重化工業為主、戰略性新興產業占比偏小等原因，天津經濟增速趨緩，GDP排名不斷滑落。而只有夯實產業基礎、做大做強新興產業，才是決定天津能否守住“北方第二城”的根本所在。

#動向

國辦：提高外商投資自由化水平

日前，國辦印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。具體包括：合理縮減外商投資準入負面清單，開展放寬科技創新領域外商投資準入試點，擴大銀行保險領域外資金融機構準入，拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。

普通高校本科新增24種專業

3月19日，教育部發布2024年普通高等學校本科專業目錄，其中新增24種本科專業，包括大功率半導體科學與工程、生物育種技術、電子信息材料、智能視覺工程、智能海洋裝備、中國古典學、健康科學與技術、體育康養、國家安全學、海外利益安全、足球運動等。

教育部與海南省簽署戰略合作協議

海南日報消息，3月18日，教育部與海南省政府簽署戰略合作協議，雙方將圍繞高質量建設海南國際教育創新島、開展基礎教育擴優提質行動、加快構建現代職業教育體系、全域實施教育數字化戰略行動等方面開展務實合作。

鄭州新能源汽車保有量擬達270萬輛

3月19日，《鄭州市電動汽車充電基礎設施發展規劃（2024—2035年）》正式發布。其中提出，截至2025年末，全市將新建公用充電設施1萬個，專用充電設施0.5萬個，居住小區充電設施15.5萬個，換電站20座，超級充電站300座，鄉鎮地區充電站458座，形成城市核心區充電服務半徑小于1公里的公共充換電網絡，全力保障鄭州市67萬輛電動汽車安全出行。預計2035年鄭州市新能源汽車保有量將達到270萬輛，充換電設施規模將達到110萬個，形成綠色環保、低碳高效的交通服務體系。

蘇錫軌道快線要來了

3月18日，無錫、蘇州兩地軌道交通官網同日掛出關于蘇錫軌道快線規劃環境影響評價的相關信息公示。蘇錫軌道快線東起蘇州市虎丘區，經蘇州相城區西至無錫新吳區（具體線路以最終規劃批復為準），根據蘇州公示信息，蘇錫軌道快線擬建設周期在2025-2030年內，屆時無錫往返蘇州將更加方便快捷。

揚州打造世界文化旅游目的地

新華日報消息，3月18日，揚州召開文化旅游名城發展大會。揚州市委書記王進健表示，揚州將“文化旅游名城建設”擺在突出位置，堅決扛起新時代文化建設和旅游發展的使命任務，推動城市旅游向城市度假轉變、門票經濟向產業經濟轉變、景點旅游向全域旅游轉變，全力打造既有古城古韻、又有新貌新顏的世界文化旅游目的地城市。

#聲音

北京將加快推進集成電路等一批標志性項目

3月19日，國新辦就“立足首都城市戰略定位奮力開創高質量發展新局面”舉行發布會。北京市委副書記、市長殷勇表示，將著力加強國際科技創新中心建設，在發展新質生產力上發揮北京優勢。

殷勇稱，北京將統籌教育科技人才資源，培育壯大各類科技力量，持續深入實施基礎研究領先行動、關鍵核心技術攻堅計劃，前瞻布局未來產業新賽道；以科技創新引領現代化產業體系建設，加快推進集成電路、新能源汽車、生物制造等一批標志性項目，鞏固擴大人工智能、高級別自動駕駛等行業領先優勢，著力打造全球數字經濟標桿城市；加快完善創新生態體系，壓茬推出新的中關村先行先試改革政策，扎實推進世界領先科技園區建設，為北京高質量發展聚勢賦能。

殷勇還表示，北京將與天津、河北一道，以科技創新和產業協同為重點，加快發展新質生產力，著力打造中國式現代化建設的先行區和示范區。

#數讀

深圳進出口增速領跑十大外貿城市

南方都市報19日消息，據海關統計，2024年前2個月，深圳進出口6751.8億元，同比（下同）增長45%，進出口規模創歷史同期新高。其中，出口4414.4億元，增長53.1%；進口2337.4億元，增長31.9%。前兩個月，深圳外貿進出口增速居全國前十大外貿城市首位。

出口方面，機電和勞密產品均保持增長，消費電子產品增長較快。前2個月，深圳出口機電產品2955億元，增長30.2%，占同期深圳出口總值的66.9%。其中，出口手機、電腦、家用電器和音視頻設備683.7億元，增長24.7%。同期，出口勞動密集型產品658.2億元，增長1.6倍，占14.9%。其中，家具出口增長3.8倍至117.3億元。

我國累計建成充電基礎設施859.6萬臺

工信微報18日消息，截至2023年底，我國充電基礎設施累計達859.6萬臺，我國已建成世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系。

2023年，我國充電基礎設施新增338.6萬臺，同比增長30.6%，新能源汽車國內銷量829.2萬輛，同比增長33.5%，樁車增量比為1∶2.4，基本滿足新能源汽車快速發展需求。

#人事

齊家濱已任中央組織部副部長

“全國婦聯女性之聲”微信公眾號消息，3月18日上午，由中央組織部、中央黨校（國家行政學院）、全國婦聯共同舉辦的省市婦聯主席培訓班在京開班。中央組織部副部長齊家濱等參加開班式。上述消息顯示，齊家濱已任中組部副部長。

簡歷顯示，齊家濱1967年9月生，山東濟南人，歷任江蘇省副省長，中央組織部部務委員兼干部二局局長等職務。