城市24小時 | “陜西經濟第二城”，終于要通高鐵了

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501232264

據中國青年報客戶端消息，由西成鐵路客運專線陜西有限責任公司建設、中鐵第一勘察設計院集團有限公司勘察設計的新建延安至榆林高速鐵路（簡稱“延榆高鐵”）初步設計，日前獲得國鐵集團及陜西省人民政府聯合批復。標志著這條作為陜西省“米”字型高鐵網縱向脊梁骨主要區段的高鐵干線已具備實質性開工條件。

延榆高鐵地理位置圖。圖片來源：中鐵第一勘察設計院集團有限公司

作為一條以路網通道功能為主、兼顧沿線客流的高鐵干線，延榆高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路通道之包（銀）海通道的重要組成部分。線路位于陜西省北部，新建線路長度238.76公里，設計時速達350公里。線路南起在建西延高鐵延安站，向北依次經延安市寶塔區、延川縣，榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、橫山區、榆陽區，預留向鄂爾多斯方向延伸條件。

延榆高鐵南端引入延安鐵路地區，與在建西（安）延（安）高鐵銜接，向南可直達以西安為首的關中城市群；項目中段在綏德鐵路地區，與規劃青太銀快速客運通道（綏德至太原段）銜接，形成蒙西、陜北地區通往太原、京津冀及山東半島地區的最便捷通道；北端利用榆鄂高鐵引入鄂爾多斯鐵路地區，與規劃呼包鄂城際網聯通，構成呼包鄂榆城市群城際鐵路骨架及內蒙古南向通道。

解讀：作為能化產業重鎮，近年來榆林地區生產總值先后突破3000億元、4000億元、5000億元、6000億元大關，坐穩“中西部非省會第一城”。經濟發展開足馬力，交通建設卻始終裹足不前，這里指的正是高鐵。

曾有自媒體統計，“榆林是目前全國唯一一個沒有開通高鐵的GDP6000億級城市”。不是榆林不努力，早在2016年，榆林就啟動了延榆鄂高鐵榆林段前期工作，翻閱榆林市歷年的政府工作報告，對于延榆高鐵的渴望也是毫不掩飾，近些年更是每年都在“力爭開工”。

多年期盼，得見曙光。9月12日，陜西舉行新聞發布會，會上提到，延榆高鐵項目正在緊鑼密鼓推進前期各項準備工作，年內開工后，全省高鐵建設總里程將達到960公里。

隨后，榆林召開延榆高鐵項目建設保障動員大會，市委書記張曉光強調，延榆高鐵項目建設現已進入開工前的最后沖刺階段，要爭分奪秒攻克各類卡點、堵點、難點問題，確保項目如期開工。

延榆高鐵開工，對于榆林意味著什么？首先，榆林作為全國性交通樞紐和呼包鄂榆城市群區域中心城市，延榆高鐵向外延伸，能夠將關中、陜北和蒙西南幾大片區有機地銜接起來，形成一條能源經濟走廊，極大增強榆林人流、物流、信息流、資金流，提高城市的影響力、吸引力與輻射力。

而對于陜西來說，這還關系到全省“米”字形高鐵網與“市市通高鐵”的進度。眼下，全國已有福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南8個省份實現“市市通高鐵”，不久前，西部省份廣西也完成了“市市通高鐵動車”的目標。不少省會城市也爭相劃定建設“米”字型高鐵樞紐的時間表。

陜西“米”字型高鐵示意圖 圖片來源：陜西發布

陜西作為西北第一省，區位并不差，但高鐵建設一直略顯滯后，其中關卡就在榆林。根據此前發布的《新建鐵路延安至榆林線環境影響評價信息公告（一次公告）》，延榆高鐵工期為4.5年，若延安至榆林段能在2023年內先期開工，則有望在2027年底建成運營，達成陜西“米”字形高鐵網建設與“市市通高鐵”的目標。

#動向

鄂爾多斯力爭5年內GDP破萬億

9月22日，2023年優化營商環境經驗交流會在鄂爾多斯舉行。交流會上，鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良表示，鄂爾多斯將全面落實“五大任務”和全方位建設模范自治區兩件大事，繼續當好全區經濟發展的頂梁柱、排頭兵。加快推進打造全國一流營商環境工作任務，持續做大經濟總量、提高發展質量、提升發展能級，力爭五年內邁入萬億GDP城市，進入全國地級市30強。

深圳發布國內首個“工業上樓”設計標準

日前，深圳市產城融合促進會發布了《深圳市生物醫藥產業“工業上樓”設計指引》。中國工程院院士孟建民在致辭中指出，《設計指引》作為中國第一個“工業上樓”細分領域團體標準，對推動生物醫藥產業和“工業上樓”高質量發展具有重大意義。希望《設計指引》團體標準正式發布后，能為深圳乃至全國的生物醫藥產業“工業上樓”的設計和建設發揮重要指導作用，增加生物醫藥產業優質空間有效供給。

廣州發文支持企業加大研發投入

廣州市人民政府網21日發布《廣州市壯大科技創新主體促進高新技術企業高質量發展若干措施》，其中提到，支持企業加大研發投入。推動企業健全研發管理制度，落實科技型中小企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、軟件企業和集成電路企業所得稅減免、高新技術企業和科技型中小企業延長虧損結轉年限政策。支持企業通過參與市校（院）企聯合資助計劃開展基礎研究，并按規定享受稅收優惠。

重慶首個元宇宙產業發展行動計劃來了

9月22日，重慶市經濟信息委發布《重慶市元宇宙產業發展行動計劃（2023—2025年）》。這是重慶首個關于元宇宙產業發展行動計劃。行動計劃提到，到2025年，全市元宇宙技術創新、產業發展、應用示范和生態構建取得顯著成效，成為數字經濟重要增長極，建成國內極具影響力的元宇宙產業集聚區和創新應用先導區。全市元宇宙相關產業規模達1000億元，培育10家行業頭部企業，20家細分領域專精特新企業。

廣東首部省級多規合一規劃發布

9月21日，廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀日前正式獲批的《廣東省國土空間規劃（2021-2035年）》。該《規劃》是廣東首部“多規合一”的省級國土空間規劃，當中提出強化港深、澳珠合作，積極對接香港“北部都會區”，加快廣佛同城化建設，引導重點發展平臺、科技創新節點沿重要交通廊道集中布局，強化軸帶支撐作用，促進跨界地區空間協調布局，提升大灣區整體實力和全球影響力。聚焦環珠江口地區，集中資源打造100公里“黃金內灣”。

#數讀

2023全球創新指數公布，中國科技集群數量最多

世界知識產權組織20日在官網發布的2023年版全球創新指數（GII）“科技集群”排名顯示，全球五大科技集群目前全部位于東亞，中國則是集群數量最多的國家——今年，GII顯示中國擁有24個科技集群，比去年的21個有所增加。

據悉，GII每年對世界各國和經濟體的頂層創新能力進行排名，今年的GII排名將于9月27日發布。此次提前發布的GII“科技集群”排名查明了全球科技活動最集中的地域，東京—橫濱（日本）作為全球最大的科技集群位列榜首，深圳—香港—廣州（中國和中國香港）、首爾（大韓民國）次之，然后是中國的北京集群和上海—蘇州集群。

#放榜

2023國際航運中心發展指數發布 上海連續四年位列全球第三

9月22日，北外灘國際航運論壇在上海開幕，《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告（2023）》在論壇上發布。最新一期指數結果顯示，2023年全球航運中心城市綜合實力前10位分別為新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典-比雷埃夫斯、寧波舟山、紐約-新澤西。

新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名前十歷年變化表。圖片來源：《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告（2023）》

相較去年，前十城市總體保持穩定，雅典-比雷埃夫斯和寧波舟山排名各自攀升一名，紐約-新澤西下滑至第10名。受世界經濟貿易形勢的影響，國際航運資源集聚與配置能力隨著貨物流、貿易流、資金流等要素逐漸東移，亞太地區航運中心能力不斷增強。

十年來，國際航運中心格局發生了顯著變化。在2014年的前10名城市中，中國大陸只有上海入圍，前20名中也僅有上海、天津、寧波三地上榜。最新一期結果顯示，上海已連續四年蟬聯全球第三，寧波舟山連續三年位列前十，中國共有六座城市入圍前20名，且總體排名較十年前均有大幅提升。