《推動消費品以舊換新行動方案》發布：優化汽車限購措施 推動廢舊家電上門回收服務

4月12日，據商務部網站消息，近日，商務部等14部門聯合發布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），《行動方案》落實《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕７號）部署，組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。 《行動方案》提出，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。 此前，國家發展改革委副主任趙辰昕在國務院政策例行吹風會上曾表示，推進大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節能降碳，既利當前、更利長遠。 工人在汽車總裝車間工作 圖片來源：新華社記者 李紫恒 攝 推動相關地區優化汽車限購措施 《行動方案》明確，加大財政金融政策支持力度，中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。 圍繞推動汽車流通消費創新發展，《行動方案》指出，開展城市汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方先行先試，加強創新引領和經驗推廣，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。加快由購買管理向使用管理轉變，推動相關地區優化汽車限購措施。 當天，商務部消費促進司負責人解讀《推動消費品以舊換新行動方案》時指出，汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，質量安全存在隱患，換新升級潛力巨大。目前距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。近年來，部分地區開展汽車、家電以舊換新，推進家裝“煥新”，取得積極成效，積累了一定經驗。 商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，推動消費品以舊換新是今年激發消費潛力非常重要的舉措之一?？梢钥吹?，汽車、家電、廚衛家裝都屬于耐用品，經過多年使用之后，以舊換新的需求十分迫切，也符合我國消費轉型升級的需要。 打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點 圍繞推動家電以舊換新，《行動方案》指出，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點。鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金，充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改造提升家電回收網絡，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率，支持家電以舊換新。 此外，《行動方案》還提出，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發展“互聯網+上門回收”“以車代庫”等新型模式。推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道（鄉、鎮）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。 白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，鼓勵老百姓真正參與到以舊換新的行動中，關鍵要解決好新舊結合的問題。比如舊物如何處理，有使用價值的舊物該去哪里。再比如如何降低消費者購換新物的成本，要在價格上讓老百姓感受到真正的實惠。 “另一個方面就是優化服務，提供便捷的購換渠道和服務?！卑酌鬟M一步表示，到底是先去舊再換新、邊去舊邊換新，還是先換新再去舊，要有制度支撐。是用實物對現金，還是實物對票證，消費者是不是可以拿著票證去購車或購買家電，能夠抵扣貨款等。這些細節都需要進一步完善。 記者注意到，4月11日，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在國務院政策例行吹風會上表示，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》已經明確了大的品類，就是汽車、家電以及家裝廚衛等消費品。 汽車品類主要是支持購買節能型汽車、新能源汽車等；家電品類，根據中國家用電器協會的介紹，分為電器類產品和消費類電子產品兩大類，尤其是現在很多智能化產品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產品品類越來越多，各地根據本地情況對不同家電品類以舊換新進行支持；家裝廚衛跟居家生活緊密相關，涵蓋的范圍相對比較清晰。