人大代表“亮身份” 助力鄉村振興

每經記者 劉旭強    每經編輯 楊歡

圖片來源：每經記者 劉旭強 攝

11月15日上午，四川省南充市江陵鎮元寶山村，一家百草種植合作社門口，村民們種植采摘的中藥材黃精擺滿了貨架。合作社負責人同時也是江陵鎮人大代表的胡鵬權，負責幫村民們把這批黃精銷往外省。

合作社的門楣上，掛著醒目的“江陵鎮人大代表戶”紅色標識牌。近年來，南充市高坪區人大常委會在江陵鎮人大試點推行“三亮三評三服務”工作模式，通過貼上“人大代表戶”標識和設立人大代表“公示牌”，向村民展示代表身份，激發代表履職的積極性。

在元寶山村，無論是解決群眾的緊迫需求，還是推動農文旅產業的融合發展，各級人大代表扮演了不可或缺的角色。日前，《每日經濟新聞》記者跟隨四川省人大常委會組織的媒體采訪團，深入元寶山村，探訪地方人大服務鄉村振興的實踐做法。

亮明“人大代表戶”解決群眾身邊事

作為村里的中藥材種植大戶，胡鵬權自2019年起帶領鄉親們試種高藥用價值的黃精。如今，他已帶領村里900余戶村民種植800余畝黃精，成為村民致富的領路人，并因此被選為江陵鎮人大代表。

自從貼上“人大代表戶”標識后，村民們遇到困難，都會首先想到找胡鵬權幫忙。“你常年在外經商，能不能幫我們找找銷路？”胡鵬權回憶，前幾年，村里有果農找他幫忙。今年，面對高溫天氣對收成的影響，胡鵬權免費為村民們加工藥材，讓每戶家庭節約了數千元開支，減輕了他們的經濟壓力。

在元寶山村，包括胡鵬權在內的24名市、區鎮人大代表，集體入駐位于鳳儀灣景區核心區的“人大代表聯絡站”。但由于農村村民居住點較為分散，部分離代表聯絡站較遠的村民，更愿意找自家附近的“人大代表戶”反映訴求。

記者了解到，為樹立代表“好形象”，高坪區江陵鎮人大在轄區人大代表家門口張貼“人大代表戶”標識，亮明代表身份及聯系方式，確保群眾、游客能夠隨時聯系代表、反映情況，讓群眾的操心事能夠及時得到處理。

同時，代表們還需公示履職承諾，督促自己時時牢記身份、事事作好表率。“自從掛了標識牌，就像有了‘緊箍咒’，讓我時刻牢記代表身份和參選承諾，不能砸了代表‘招牌’。”高坪區人大代表張穎超表示，現在參加會議時不好意思不發言當“啞巴代表”了，就連打掃家門口環境衛生時也不敢敷衍了事。

此外，江陵鎮人大每年對代表履職情況組織紀實自評、向選民述職測評和綜合考評，作為評先評優和推薦連任的重要依據，來鼓勵代表積極履職。

代表小組“擺攤設點”服務產業發展

胡鵬權的故事只是高坪區人大代表服務群眾的一個縮影，當地產業發展和集體經濟的壯大，都離不開人大代表的積極履職。

2018年，中法農業科技園項目落戶江陵鎮，實施沿江濕地保護性開發，打造鳳儀灣景區。經過數年發展，如今鳳儀灣景區建設趨于成熟，成為南充文旅產業的一大亮點。

11月18日，在“萬千氣象看四川”系列主題新聞發布會南充專場上，南充市副市長羅明遠表示，南充以產業“煥新”、體驗“上新”、場景“創新”，推動文旅消費。羅明遠特別提到，要“上新”景區景點，既要加快提質閬中古城、朱德故里等品牌景區，也要全面推動鳳儀灣創建省級旅游度假區。

依托毗鄰中法農業科技園的優勢，元寶山村將特色鄉村旅游視為產業發展的“新元寶”。近年來，元寶山村流轉土地近2000畝，用于開發鮮花谷、濕地公園、水街等旅游項目。

然而，2017年才脫貧摘帽的元寶山村，發展文旅產業的基礎相對薄弱，存在旅游產品供給不足，旅游市場標準化、規范化水平較低，基建條件落后等問題。

為推動地方農文旅產業融合發展，高坪區江陵鎮人大組建農文旅融合發展代表小組，立足當地資源稟賦，依托龍頭企業，招引和發展農家樂、民宿及鄉村民俗體驗等項目，并定期開展培訓，帶動企業規范經營。

在旅游旺季，代表小組還會進景點“擺攤設點”開展志愿服務，宣傳推介農文旅項目，同時收集游客意見建議，為文旅產業發展出謀劃策。在代表小組的督促下，當地新建停車場1個、景區游覽指示牌90個、步道2公里，規劃建設公廁3座，逐步補上鄉鎮文旅服務的短板。

據悉，目前江陵鎮建成晚熟柑橘8000畝，櫻桃360畝、青脆李400畝，發展餐飲、民宿、民俗體驗館20多家，每年舉辦觀花、采果活動吸引游客10萬余人。“目前元寶山村的產業發展尤其是集體經濟水平，離四川省的要求還有差距，下一步，我們會努力把農文旅產業融合做起來，把村集體的資產真正變成村民們的資金收益。”元寶山村村委會相關負責人表示。