余豐慧：油價一周一調？別成一周一折騰

余豐慧

        發改委上調汽柴油價格是根據現行成品油價格形成機制而決定的，即：當國際市場原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，可相應調整國內成品油價格。

        9月底以來，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%，因此，26日起上調了油價。而對于此前7月中旬和9月中旬兩次出現國際油價大跌為何沒下調國內油價的質疑，發改委解釋稱：雖然降幅接近4%，但國際市場油價迅速回彈，最終都未達到4%的調價邊界條件。有網友一語道破天機：以國際油價為80美元/桶、國內油價為6元/升為例，當國際油價從80美元漲到83.2美元，漲幅達到4%，國內油價從6元升到6.3元；當國際油價從83.2美元跌回80美元，跌幅不到4%，國內油價不變；幾個來回后，國際油價還是83.2美元/桶，而國內油價已經可以漲到7.2元/升了。

        我們再來對比一下2008年的油價。此次調整后的國內成品油價格，已經超過或者接近2008年年中國際油價140美元/桶時的國內油價水平。當時，國內93號汽油每升5.34元；此次調整后，北京的93號汽油零售價為每升6.92元，除去1元左右的燃油稅，價格水平比國際油價在每桶140美元時的每升5.34元多出0.58元。有人推算，如果按照目前的價格形成機制，國際油價再漲到140美元時，國內97號汽油價格將漲到13.56元/升，遠遠高于2008年國際油價在每桶140美元時的水平。這不能不讓人們“誤”認為，成品油價格形成機制不但是一個讓石油巨頭保賺不賠的機制，而且是一個比過去國內油價漲價更厲害、更瘋狂的機制。

        另一個質疑是，現行成品油價格形成機制規定：“當國際市場原油價格高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。”這次調整油價時，國際油價就在每桶80美元以上，一是不知發改委是如何計算“扣減加工利潤率”的，二是從6月19日重啟匯改以來，人民幣對美元升值已經接近3%，直觀計算，國際油價漲幅超過4%，扣除匯率3%因素，進口石油成本實際增加也就1%左右。發改委說已考慮匯率變動情況，“如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些”，“高”到哪里去了呢？能把扣減加工利潤率和考慮匯率變動因素進一步細化和公開嗎？

        發改委25日已表示，“新的成品油價格形成機制將力爭年內出臺，該機制將更加透明?！币晃粐惺凸矩撠熑送嘎?，時間段上將從現有規定的22天調整成品油價格，改為一周一調。如果“一周一調”成現實，用燃油的出租車價格是不是也要“一周一調”？如果是，那就折騰吧！實際上，成品油價格形成機制不管怎么改，都應該破除壟斷，不能只讓石油巨頭旱澇保收。



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