2011-03-25 02:26:51
雖然稀土行業過去頻頻施行 “重典”，但亂采濫挖、稀土走私等現象仍未得到解決。目前，中國稀土的實際儲量已不足世界的30%。
每經記者 張國棟 發自北京
我國對稀土的保護性政策再次加碼，在繼續從量征收的基礎上，從下月開始，我國將統一上調稀土原礦資源稅稅額標準，其稅率最高上調或超過百倍。
3月24日，《每日經濟新聞》記者從國家稅務總局網站獲悉，財政部、國家稅務總局日前決定，自2011年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準。調整后，中重稀土，像磷釔礦、離子型稀土礦等為30元/噸；而包括氟碳鈰礦、獨居石礦在內的輕稀土則提高至60元/噸。
根據 《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》及所附《資源稅稅目稅額明細表》顯示，稀土金屬礦屬于列舉的 “其他有色金屬礦原礦”稅目，現行應按“0.40~3.00元/噸”繳納資源稅。
中小企業承壓稀土資源或向大企業集中
實際上，財政部早在去年12月14日就曾宣布，2011年1月1日起，將提高個別稀土產品出口關稅。
《每日經濟新聞》記者了解到，雖然稀土行業過去頻頻施行 “重典”，但亂采濫挖、稀土走私等現象仍未得到解決。目前，中國稀土的實際儲量已不足世界的30%。
國元證券稀土分析人士表示，“國家提高稅額標準會提高稀土企業開采成本，這利于稀土資源的進一步集中，特別是一些大中型企業的資源供應量能得到保證。”
“這個稅額還是比較高也肯定會產生影響，稅額提高后就會增加企業開礦的成本，一些中小企業承擔不起就會面臨淘汰。”3月24日，包頭一位長期從事稀土的資深人士表示。
而贛州一家稀土分離企業內部人士則表達不同看法，“加這點稅影響還是有限，畢竟相較稅額提高，原礦價格漲的更快，比如北方礦（輕稀土）現在4萬~5萬/噸，南方礦（重稀土）現在20萬~21萬/噸，原礦的價格不到一年漲了4倍。”而對接下來的稀土價格走勢，他表示價格還會繼續上漲。
提高定價權稀土巨鱷布局深加工領域
得益于前期稀土價格的持續飆升，今年前兩月，中國稀土出口量雖然同往年基本持平，但出口額同比卻增長了近6倍。不過，中國稀土學會秘書長林東魯3月23日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時仍表示，“現在還不能完全說中國掌握了稀土話語權，只是政府在整頓和控制稀土資源，使市場上稀土的量在減少。”
3月24日，接受記者采訪的稀土分析人士稱，話語權應體現在大型企業層面，“只有國內比較大的企業發展起來之后，才能掌握定價權。”可喜的是，目前國內部分涉足稀土的大型企業在這方面已經有所動作。
海關總署近日發布數據顯示，今年前兩個月中國稀土實際出口量與去年同期基本持平，僅較上年同期增長0.3%至7084噸，但中國稀土礦石及金屬的出口額較上年同期增長568%，至3.143億美元。
以金屬釹為例，據生意社稀有金屬分析師宋志超介紹，1月4日釹的價格為34萬元/噸，至3月23日已經漲至65萬元/噸，上漲91.2%；而去年同期該品種的價格僅為21.5萬元，這也意味著同比上漲了202.3%。
相較此前稀土賤賣的慘狀，中國稀土話語權缺失的情況如今正在逐步改善。“雖然價格上漲不排除人為囤積炒作的因素，但從某種程度來說，中國已具有一定的控制稀土市場的能力了。”贛州華京稀土新材料有限公司李姓副總表示。
值得注意的是，要把中國稀土產業做大做強從而掌握其話語權，不能僅滿足于稀土價格的抬升，也不是靠國內優勢企業對資源的重新集中分配，還要在稀土深加工領域有所突破。
宋志超分析認為，不能簡單地認為稀土價格高就有話語權，話語權是體現在大型企業層面上的，“只有國內比較大的企業發展起來之后才能掌握定價權。”
目前，江銅集團，中國五礦集團、包鋼稀土、中國鋁業等稀土行業巨頭已經開始著眼于這一方面。據了解，在簽署《合作開展河源市礦產資源勘查開發戰略合作協議》后，中國五礦集團在河源地區的礦產資源整裝勘查將進入實質階段。（每經記者李嬌鳳對本文亦有貢獻）
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