2011-10-25 01:28:13
江西省交通廳財審處處長鐘彥禎在接受記者采訪時表示，以中國現有的國情，高速公路的維護保養成本巨大，想要實現免費通行幾乎是不可能實現的事情。
每經記者 于垚峰 發自江西南昌、高安
最近，南昌市新建縣長陵工業園的企業主陳敏向《每日經濟新聞》記者反映，他從南昌方向經320國道，前往高安市新世紀工業城辦事，全程只有33公里，卻要經過兩個收費站，共交費27元，每公里合0.8元。他查了一下，這個收費標準，比江西省高速公路的收費標準0.4元/公里要貴出一倍。如果是外地牌車輛，還要多交20元“出城費”，每個來回合計達1.1元/公里，超過高速收費標準175%。
“這些公路收費都是通過審批的，只是有些不符合現在的法規條例。”江西省交通廳財審處處長鐘彥禎在接受記者采訪時表示，以中國現有的國情，高速公路的維護保養成本巨大，想要實現免費通行幾乎是不可能實現的事情。
此前，江西省交通廳發布的《江西省收費公路信息公開表》顯示，2010年江西省收費公路總里程達到4412公里，占通車總里程的3.14%，收費額達到89.33億元。不過，盡管日進賬約2447萬元，但江西收費公路全年支出額達到了95.49億元，一年下來虧損6.16億元。
國道收費超高速標準100%
今年8月，在新建縣長陵工業園做家具生意的陳敏為了擴大經營范圍，到鄰近的高安市工業園開了個陶瓷門店。由于要兼顧兩頭，他幾乎每天都往返兩地。
“不算不知道，一算嚇一跳。一個月光過路費就交了1600多元。”陳敏說，此前，他并不知道去高安要交這么貴的過路費，以為幾十公里也就十來塊錢?，F在把交通成本算在內，高安的店第一個月，只剩200多元的利潤。
陳敏給《每日經濟新聞》記者算了一筆賬。他說，從南昌的新建縣長陵工業園到高安市新世紀工業城，只有33公里，但是要經過兩個收費站，省大收費站15元、祥符收費站12元，總共27元，每公里合0.8元。“這個收費標準，是我們的高速公路收費標準0.4元/公里的兩倍。”
陳敏說，如果是外地的車牌，還要多交20元的出城費，每個來回合計達到1.1元/公里，超過高速收費標準175%。
對于這樣的不滿，這條公路的投資方似乎有難言之隱。
320國道大萬一級公路的投資方江西大萬公路投資管理有限公司（下稱大萬公司）總經理肖冬華向記者介紹，大萬公司是由江西省交通集團、江西省公路設計院等四家單位投資組成，投資了10億多元，在大城至萬載的原二級公路基礎上，改擴建為一級公路，路面由7米多寬拓展至20多米寬，全長130公里，設有3個收費站，于2008年1月正式通車。
“這條道路的車流量并不大，去年的收費才6000多萬元。”肖冬華表示，現在他們欠銀行的利息一年就有4000多萬元，再加上公路的保養和運營費用，一年基本上持平，無錢償還本金。
肖冬華說，對于高安的小轎車，是有優惠政策的，“他們可以購買年票，每年只要300多元，相當于每天一塊錢。”
對于這一優惠措施，許多高安人并不買賬。在高安市紀委上班的文成（化名）告訴記者，高安市雖然屬宜春市管轄，但是到南昌比到宜春的距離更近，所以周末或節假日他更愿意去南昌逛逛。“也不可能天天去，以平均一個月去一次計算，如果買年票，一次就要30來塊錢，比單趟費用還要高，也劃不來。”文成說。
兩地貨運受影響
在汽車運輸行業中流傳著兩句話，“有路就有高安車，有貨就找高安車”，充分說明了高安貨運業的發達。高安市汽車運輸協會一位負責人表示，高安市擁有各種貨運汽車1萬余輛，汽車擁有量居全國縣市級之首，但是如今，高安的貨運運輸業正每況愈下。因不堪收費公路重負，已經有不少貨運業主轉讓汽車，改行做其他生意了。
兩個收費站的設立，直接影響了兩地的貨運往來。饒先生說，從南昌到高安市、豐城市、進賢縣等幾個周邊市縣區，距離差不多，但是去高安的運輸費用明顯高于其他幾地。“到另外幾個地方都沒有收費站，貨主肯定會挑運輸成本低的地方發貨。”他說。
丁武平在高安從事貨運，跑貨運有七八年了。他說，剛開始那會兒，跑江西省內，一車能賺個千八百塊錢。“現在就不行了，收費站太多，過路費占的比例太高了，高安市被收費站包圍著，出城的方向，都有收費站。”
“有不少的同行都改行做別的去了。這一行利潤越來越少了，我也想尋個別的事。”丁武平無奈地說。
對于南昌的物流公司來說，高安是他們最不愿去的地方。
南昌三駝物流有限公司業務經理饒先生向《每日經濟新聞》記者反映，南昌到高安的這段國道上有兩個收費站，明顯不合理。“兩地相距不到60公里，一輛高安車牌的汽車，從高安到南昌辦事，再返回，就要交74元，比走高速還貴一半。”
不合標準正在清查
南昌至高安的這段320國道上的兩個收費站分別為省大收費站和祥符收費站。其中省大收費站承擔了南昌市的貸款修建路橋通行費、高速公路連接線通行費以及南昌至大城一級公路通行費的收取任務；祥符收費站則是一個老收費站，1996年就獲得江西省政府的收費許可，收費期限截至2012年，屬政府還貸性質收費。但這條路的高安大城至萬載的130公里路段，從2005年開始由大萬公路投資公司改造，設有祥符、楊墟和墨山三個收費站，2008年開始收費，收費性質變為經營性公路收費，收費期限為27年，到2035年截止。
兩個收費站相距只有25公里，然而《收費公路管理條例》第12條規定，非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里。這兩個收費站明顯違背了國家法規條例。
江西省交通廳財務審計處處長鐘彥禎在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，大萬公司投資建設大萬公路，這些收費站在當時都是獲批了的。不過，省大收費站與祥符收費站建成的時候，《收費公路管理條例》尚未出臺，因此并不違規。同時，他表示，現在江西省交通廳、發改委等五部門正在清查公路收費問題，對這個百姓反映強烈的收費問題，到時候會有一個處理結果。
不過，高安當地不少貨運司機質疑，大萬公路投資公司在2008年將新的祥符收費站從老收費站位置往南昌方向前移了兩公里，應屬于新建收費站，違反了法規條例。
江西省發改委收費處處長彭繼光也表示，老百姓反映的收費過高的情況也許確實存在，他們正在按要求進行收費公路清查工作。
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