人大代表趙喜忠：加大糧食流通，民營糧企需更多政策傾斜

每經編輯 涂勁軍

每經記者 彭斐 李靜瑕 發自北京

作為關系到國計民生的重要行業，糧食流通于“十二五”時期面臨難得的發展機遇。作為糧食流通的重要承載，收購企業將起到關鍵作用。

國家糧食局局長聶振邦日前指出：“積極指導各類糧食企業做好市場糧食收購，深入研究分析糧食供求形勢和價格走勢，及時提供市場信息服務。積極協調、多方籌措收購資金，為糧食購銷企業收購糧食創造有利條件。”

全國人大代表、盤錦良友米業董事長趙喜忠在接受《每日經濟新聞》記者專訪時指出，與國有糧食企業相比，民營糧食企業面對收不上糧的困局，亟須政策方面的傾斜。

“在鼓勵國有企業繼續做大做強的同時，相關部門或許還應該多多鼓勵民營資本進入糧食市場。”東方艾格咨詢分析師馬文峰表示。

馬文峰認為，“在參與市場競爭中，民營企業和民營資本相較而言，更能透析市場行情；而在國有糧食企業保障安全的大前提下，也需要民營企業站出來推動市場體系的建設，畢竟，他們確實更具活力。”

NBD：您對當前農民賣糧心理怎么理解？

趙喜忠：老百姓從內心講，都想多賣一點。另外從現在看，糧價現在是上漲趨勢，而且國家在不斷提高保護價。

但是盡管現在不管是提高保護價還是糧價上漲也好，農民還是比較弱勢群體的，比較苦的，收入不算很高還是很低的。所以糧食價格，我看和其它商品物價比，還不算高。

但是畢竟這幾年國務院在糧食收入價格上，每年都在提高保護價，所以農民現在的收入看也算可以，比原來那幾年，一年更比一年強。

現在農民種地的積極性也很高，不像前幾年種地沒啥實惠，現在只要種地種好了，在年景可以的情況下，他是增收的。所以我們認為，現在農民沒有糧食賣不出去的現象。但是有些家庭不急于用錢的時候，他想等一等糧價，看能不能漲，有這種可能。

NBD：現在公司轉為民營糧食收購公司，在融資方面會不會有困難？

趙喜忠：融資肯定有困難，尤其是民營糧食企業和國家糧食企業還有差距。現在糧食是中央直屬這塊有國家政策來保護，按照國家計劃政策去收購去儲藏。

還有一段就不是國家直屬糧食企業的，就是國有糧食企業。國有糧食企業雖然沒有改為民營企業，但一般大多都已經在我們東北來講，都實行了個人承包經營的方式，和改制企業也差不了。但是畢竟還有一塊國有企業的招牌，他們這部分在融資啊、貸款啊，在方方面面有一些政策優勢。

民營糧食企業雖然沒有歷史債務負擔，但是他們現在有共同想法就是覺得難，貸款也難融資也難，各項政策也行施不到，所以這方面就覺得真有差距。

這不是工程競爭，比如說，國直這塊也能儲備國家的儲備糧，國營企業國有糧庫也可以在省一級的儲備糧各級儲備糧，也可以儲。

民營企業，有的民營企業建的倉儲這塊，經濟實力或者儲備的設施都是很先進的，但是儲不上糧，沒有政策傾斜，沒有指標。糧庫再好也擱著閑著。

（收不上糧食 是吧）。不是，它沒有儲備指標，沒有各級儲備指標啊，現在國家有國家儲備糧，各省有省級儲備糧，市里還有地方儲備糧，那么這都存在……

NBD：那這是不是基于國家對糧食安全的一些考慮?。?/p>

趙喜忠：這也倒是，中央儲備糧這塊吧，糧倉都挺好，國家有很大投資，建得非常好。原來國營糧庫這塊，儲藏的環境條件基本上都不是很好，都是老的倉房，不是現代化的，而且有一定的歷史在。

那么現在有的民營的糧食企業，都是新建的，而且達到現代化儲糧標準，完全達到儲糧安全保糧安全的效果，但是就是因為沒有指標儲不上糧。

NBD：現在你們去融資的話，是走銀行的話，還是要用糧倉作為抵押嗎？

趙喜忠：用資產作抵押，不用糧食做抵押。能用糧食做抵押還好一點，可以收到糧給你。那誰可以享受呢？

就是原來用國營招牌這塊可以用糧食做抵押，民營就沒有。包括省級的龍頭企業，而且是糧食倉儲的規范化先進單位，這個民營企業就不享受。

比如說我們這個企業，新建的企業，建了三年，從去年年底之前才建完。我們建廠期間由于投資過大，比如說，在我們本地區，在商業銀行貸的款，那么，所以把建廠的資產全部抵押到商業銀行。

而商業銀行又沒有收入貸款這個項目，必須是農發行，才有這個項目。但是農發行給你貸款，如果你資產抵押到商業銀行了，所以你就沒有辦法，沒有資產抵押，所以農發行也沒法給你貸款。

NBD：那現在當地政府對地方中小企業的扶持政策怎么樣？

趙喜忠：當地政府對民營企業的扶持還可以，但是有的時候政府左右不了經營部門啊。它又不能去跟你擔保，它只能會議強調啊，政策傾斜啊，落到實處的時候就很難。

NBD：從銀行這個體制來講，比如說你們這種糧食收購，它可能是一個行業的嘛，資金需求也比較大，有沒有必要去成立一個像農發行這樣的，還是相當于做農業貸款的做中小型企業的貸款的銀行。

趙喜忠：應該這樣，對企業能好一點，容易一點。

NBD：今年，中央一號文件，前兩天在解讀的時候就說在農村要建一些農村金融機構，對于這些東西，你怎么理解呢？

趙喜忠：這個要是能多建一些金融機構的話，對小微企業還是有一定幫助的。因為，金融機構多了的話，民間資本吸收的就大。然后發放的比率就高。那么利率呢就會有一個統一的標準，不會這么難，利率也不會這么高。