新能源汽車試點3年私家車不買帳 相關部門再推優惠政策

近日，國家有關部委再次透露了支持節能與新能源汽車發展的若干政策，其中增加試點城市、提供稅收優惠及財政資金成為重點。

業內人士表示，目前在節能與新能源汽車商業運營環境中還存在安全、成本、平衡社會收入等諸多問題，因此尋求完善的運營模式仍是商業化的關鍵。

政策打出組合拳

節能是目前我國汽車產業發展的方向，《節能與新能源產業規劃》（下稱“規劃”）獲國務院通過及新一輪的“商用車以舊換新”政策出臺極好地詮釋了這一方向，近日相關細則的出臺則推動其進一步發展。

據了解，除了對購買排量1.6升以下的乘用車給予每輛車3000元的補貼外，還發布了相關稅收優惠政策，如對購買使用新能源汽車減免車船稅、免征車輛購置稅、增值稅稅率降至13%等稅收優惠政策。

工信部裝備工業司司長張相木對《證券日報》記者表示，在《規劃》細則中將提出2011-2020年購買純電動汽車、插電式混合動力汽車可免征車輛購置稅。在節能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

財政方面也將加大對新能源研發、量產化及產業鏈方面的建設，為此財政部每年將投入10至20億元資金。同時，考慮到混合動力公交車性能穩定、節能減排效果顯著，未來將在全國大中型城市進行推廣使用。

不過財政部有關負責人對《證券日報》表示，財政部將強化約束機制，對推廣工作進展較慢、效果不明顯的城市和達不到示范推廣要求的車型，取消其試點、示范資格。

據了解，目前我國已在25個城市進行了公共服務領域新能源汽車示范推廣，并在6個城市開展了私人購買新能源車補貼試點工作。

運營模式成關鍵

自2009年至今，在25個新能源試點城市中，推廣各類節能與新能源汽車累計達1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設和安裝各類充電站、充電樁1萬多個。

國家“863計劃”節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛對《證券日報》坦言，這個數字并不理想，而且都是公共用車實現的。“但要想實現2015年50萬輛的目標，短期公共用車還是主力，因此成熟并且保障經濟效益的運營模式成為關鍵。”

例如對電動出租車，與國家電網有合作的新鄉新能電動車有限公司總經理張輝介紹，由于處于試點階段，電動出租車運營時間要比傳統出租車少了將近1/3。

對于如何平衡社會收入，張輝介紹，純電動出租車司機每人每天只需向運營公司上交160元“班錢”，其他收入全部歸司機，電費、司機的社保、福利、車輛維修等費用全部由運營公司負擔。

“平均算來，按5元起價，每公里1.4元，司機每天能運行300公里左右，一天就有將近400元的收入，除去上交的160后，每天能賺240元。公司要求司機每周休息1天，一個月至少休息4天。因此如果沒有事故，司機月收入在4000到5000元之間不成問題。” 張輝表示。

除此之外，為了解決換電難問題，新鄉市規劃的能源供給網絡由1個中心站和5個子站構成，目前已經投入使用的只有中心站和2個子站，年底前其他3個子站也將投入運營，到時將可全面覆蓋整個新鄉市區。

業內人士認為，成熟的商業模式必定是多種資源的成功整合，如整車性能，換電技術平臺、電池、電驅及政府支持等一系列因素，而車輛運營收益只是表象。