溫州市金融辦主任張震宇：金改細則新增農村金融改革

每經編輯 每經記者 裴文斐 發自上海    

每經記者 裴文斐 發自上海

昨日（7月23日），在上海舉辦的“溫州金融綜合改革試驗區招商推介會”上，一身西裝的溫州市金融辦主任張震宇神情輕松。他向記者笑稱，自己之所以能陪領導出來招商引資，是因溫州經濟已步入平穩期。

對于溫州金改，張震宇接受包括《每日經濟新聞》在內的記者采訪時指出，細則仍在反復修改、審核，不久前又新增農村金融改革，旨在推動農村供銷、資金、產業結合。

對溫州企業因過度投資而頻繁出現跑路風波，張震宇指出，當務之急是斬斷企業相互聯保的鏈條，通過法院加大處理不良資產力度、引入周轉資金助力企業等措施有力控制溫州整體不良水平。

金改細則新增農村金融改革

“不久前，我們修改了溫州市金融改革實施方案，新增了農村金融改革。”溫州市金融辦主任張震宇接受記者采訪時稱，“考慮到溫州金改必須是均衡改革，所以我們提出農村金融改革需要同步推進。”他還指出，這次農村金融改革強調“三位一體”，即把農村的供銷、資金、產業結合在一起。

“農村需要的不僅是金融服務，還有資信服務。”張震宇表示，“解決農村地下借貸無序的現狀，我們計劃設立融產聯機構對農村資金進行合理疏導，促使他們有序進入實體經濟，不要盲目亂投，實現資本與實業合作。”

不過，溫州金改實施細則推出時間表仍未可知。“細則已報給了浙江省金融改革領導小組，他們正在審核。”張震宇的回答依然與數月前相似。

斬斷企業互保鏈條

2011下半年，溫州頻現“跑路潮”“跳樓潮”，使得長三角資本市場人心惶惶。隨著宏觀經濟整體下滑，溫州實體經濟再次受挫，統計局數據表明，溫州市上半年多項經濟指標出現負增長。

張震宇表示，溫州經濟目前已進入平穩期，“此輪沖擊下溫州200多家企業倒閉，不過，相比溫州8萬家企業，比例仍較小。”張震宇同時指出，為保證企業能健康有序地發展，溫州第一要務是要斬斷企業互相擔保的鎖鏈。

“引入周轉資金幫企業解決流動資金緊張的問題。”張震宇告訴記者，“周轉金由擔保公司牽頭，民間資本出面，眼下已有幾十億資金在周轉。”同時，張震宇認為，加大法院處置不良資產的力度也能割斷聯保。

“對部分對外投資過度的小企業，尤其是主營業務相比對外投資很不匹配，這樣的企業已走到盡頭，只能破產”，張震宇告訴記者。

“通過加快法院處置不良資產的力度，加快處置，以此割斷聯保，只要一家被處置掉，其他護保都不會出現。”張震宇說道，“現在溫州尚未出現新的護?，F象，相信再堅持半年就不會出現了。”

不良率目前已接近最高點

“溫州不良率，我可以毫無遮掩地說，不良率以后還有爬坡的過程，目前已接近最高點。”張震宇說。

今年以來，溫州不良貸款率出現大幅上升。歷史數據顯示，2011年6月，溫州銀行業不良貸款率為0.37%，系全國銀行業不良貸款率最低的地級市；至今年2月末，溫州不良貸款率又升到1.74%，6月末更達到2.69%。

“這是由不良率的滯后性導致，去年10月起出現問題，如今已過去半年，我們通過一些辦法使不良率慢慢下降。”張震宇告訴記者，“比如法院加大處置力度，可降低賬面不良率；政府增加周轉金，幫助企業渡過難關；同時，各家銀行加大對中小微企業的貸款，今年1～6月，新增貸款大部分投向了中小微企業，且貸款的增加，也稀釋了不良率。”

張震宇同時指出，6月2.69%的不良率在溫州歷史上確實很高，180億不良貸款余額也不是小數字。但是180億不良貸款不全是呆滯資產，不會全部“打水漂”。

“180億，銀行都有資產抵押，而且按估值70%抵押，所以有些企業因一時困難造成逾期，歸入不良，銀行并不是收不回來。只要通過處置，銀行的錢完全可以收回來，這部分資產可以覆蓋銀行的損失。”張震宇表示。

張震宇同時指出，180億相比溫州近7000億的貸款總量，比例尚小。真正呆滯的不良貸款占比不足0.5%，約20余億。“考慮到去年溫州銀行利潤190億，完全可抵扣這20億呆賬，沒有外界傳的那么可怕。溫州還沒有銀行出現破產倒閉。”

民間借貸登記中心需規模效應

自民間借貸登記服務中心成立以來，爭議不斷。3個月6000萬的成交量在一些人看來微不足道。不過張震宇認為，這個數字已符合他的初衷。

“3個月內，包含了宣傳、制度建立、借貸雙方的互相信任、老百姓駐足觀察，6000萬的成交量已達到我的目的。預計6個月后成交量速度會加快。”張震宇告訴記者。

針對外界的質疑，張震宇與《每日經濟新聞》分享了他的觀點，他認為此前央行在溫州市調研，認為溫州民間自由借貸的利率為21%。而民間借貸登記中心的實際利率僅為14.4%，大大低于央行。

“這個現象恰恰印證了我們辦民間借貸登記中心的必要性。為資金借貸搭建平臺，使其陽光化，利率自然下降。”張震宇說道。

談到未來發展計劃，張震宇表示，今后3個月還會再開3、4家民間借貸登記中心。他認為，民間借貸登記中心需要規模效應，“我還想在每個縣開設，現在縣里仍是以前的民間借貸模式，利率仍在2分/月左右。一旦溫州市10個縣同時運作，每過2～3個月，就有5個億的資金撮合，全年就能有幾百億的資金流動起來。”

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