海南離島免稅放寬 限額提至8000元

每經編輯 每經記者 李亞蟬 發自廣州    

每經記者 李亞蟬 發自廣州

在又一輪“千呼萬喚”之后，海南離島免稅政策放寬事宜終于落實。國家財政部網站昨日（10月24日）公告稱，自11月1日起對海南離島旅客免稅購物政策進行調整，其中免稅限額由5000元提高至8000元。

值得注意的是，離島免稅政策適用對象的年齡條件從18周歲調整為年滿16周歲，并增加了玩具（含童車）等3類免稅商品品種。專家向《每日經濟新聞》記者分析說，免稅店兒童免稅品業務有望受到刺激。

免稅限額提高3000元

去年4月，舉國關注的海南離島免稅政策在三亞免稅店試行。該政策對當時唯一的政策受惠點三亞免稅店帶來強大利好。海口海關統計數據顯示，上半年，三亞市免稅店銷售免稅品144.2萬件，價值9.96億元，成為中免集團免稅品銷售最引人關注的一部分?！睹咳战洕侣劇酚浾哌€了解到，在消費品市場低迷的今年，三亞免稅店在“十一”黃金周期間收入同比仍大幅增長，達到約7100萬元。

不過，此前試行的免稅政策在實際執行中顯示出多方面局限。其中，現行政策在免稅購物金額方面，將離島旅客每人每次免稅購物金額上限暫定為5000元,造成免稅店中5000元以上的產品價格競爭力降低。據新華網報道，這類商品陳列數量占比約40%，但銷售量占比僅1%左右，抑制作用明顯。

在這樣的背景下，昨日，國家財政部網站公告顯示，“為進一步發揮海南離島旅客免稅購物政策效果，支持海南加快國際旅游島建設，國務院決定調整完善離島免稅政策部分內容。”

具體而言，在年齡條件方面，離島免稅政策適用對象的年齡條件從18周歲調整為年滿16周歲；在品類上，增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具（含童車）等3類免稅商品品種，調整后，免稅商品品種擴大至21種；在限額方面，將離島旅客每人每次免稅購物限額調整為人民幣8000元，同時適當提高購買免稅商品數量范圍。

此外，免稅限額中如有剩余（或未使用），旅客可在購買1件單價8000元以上商品時調劑使用，相應扣減應繳進境物品進口稅的稅基，即旅客在以“商品零售價格-剩余免稅限額”計價繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價8000元以上的商品。

或刺激兒童免稅品業務

中投顧問高級研究員高博軒認為，國家此時放寬離島免稅政策，有利于增強居民消費能力和消費意識，進一步拉動內需。

不過中國(海南)改革發展研究院海南研究所所長夏鋒認為，這次政策放寬的刺激作用可能不會很明顯，因為“幅度并不大”。

在放寬措施正式落實之前，坊間曾傳言，免稅購物限額將被調高一倍至1萬元。不過夏鋒仍表示，放寬是好事，迎合了國內游客消費需求，符合擴大消費的趨勢。

值得注意的是，在免稅品類上，國家此次將玩具正式納入其中。夏鋒對兒童免稅品市場潛力表示看好，認為政策放寬將有利于刺激兒童免稅品的銷售。

我國是兒童玩具重要制造國，多數玩具用于外銷，但多數企業均處于玩具制造低端環節。高博軒認為，玩具納入離島免稅范圍，對帶動我國兒童玩具市場有重大影響，不僅能拉動我國兒童免稅品市場快速增長，還能為相關企業帶來不小商機。

不過，目前中免集團官方尚未透露三亞免稅店兒童免稅品業務的相關計劃。

除此之外，國家還將美容和保健器材納入離島免稅品類。有觀察人士猜測，這或許是國家未來向生產資料免稅的一個信號。不過高博軒則認為，是否是這種趨勢的信號目前仍難以判斷，“在當前經濟形勢不景氣的大背景下，此舉措或具有一定的時效性，其長遠效果還有待進一步觀察。”

此外，海南省免稅品有限公司繼三亞免稅店后獲準共享免稅政策商機。記者獲悉，其所設立的?？诿捞m機場免稅店目前也在開業時的規?；A上進一步擴張。

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